- •1. Соціально економічна суть, необхідність і призначення д б
- •2. Місце і роль бюджету в системі фінансових відносин
- •3. Бюджет, як економічна категорія
- •4. Державний бюджет, як централізований фонд грошових коштів держави
- •5. Роль бюджету в соціально-економічному розвитку держави. Характеристика функцій бюджету
- •6. Місце і роль д.Б. В системі фінансових планів держави
- •7. Правовий характер бюджету, його чиники
- •8. Бюджетна політика держави
- •9. Суть, структура та характеристика форм бюджетного механізму
- •10. Закон у-ни «Про державний бюджет»
- •11.Сутність бюджетного процесу
- •12. Бюджетне планування
- •13. Стану бюджету – рівновага доходу і видатків
- •14. Бюджетний дефіцит, його суть та причини винекнення
- •15. Види бюджетного дефіциту
- •16. Джерела покриття, шляхи та методи подолання бюд дефіциту
- •17. Основи бюджетного устрою
- •18. Поняття бюджетної системи і характеристика її ланок
- •19. Принципи побудови б. Системи та їхня характеристика
- •20. Засади розмежування доходів і видатків
- •21. Розмежування повноважень влади при формуванні бюджету
- •22. Сутність і необхідність міжбюджетних відносин
- •24. Інструменти міжбюджетних відносин
- •23. Бюджетне регулювання
- •25. Міжбюджетні трансферти
- •26. Доходи бюджетів, їх суть і значення:
- •27. Методи та джерела формування доходів бюджету:
- •28. Склад і структура доходів бюджету:
- •29. Загальна характеристика податкової системи України:
- •30. Непрямі та прямі податки: види, класифікація та основні характеристики:
- •31. Бюджетна класифікація:
- •32. Бюджетна класифікація доходів бюджету:
- •33. Видатки бюджету та їх роль у фінансовому забезпеченні потреб соціально- економічного розвитку:
- •34. Склад і структура державних видатків:
- •35. Бюджетне фінансування. Методи та форми бюджетного фінансування:
- •36. Основні форми бюджетного фінансування:
- •38. Розпорядники бюджетних коштів:
- •39. Кошторис доходів і видатків – основний фінансовий план бюджетної установи:
- •41. Склад видатків бюджету на економічну діяльність, їх роль і місце у розвитку економіки:
- •42. Напрями і форми бюджетного фінансування економіки:
- •43. Бюджетні інвестиції, їх види:
- •44. Склад і призначення операційних витрат:
- •45. Видатки бюджету на науку та джерела їх фінансування:
- •46. Форми і види соціального захисту населення:
- •47. Склад видатків бюджету на соціальний захист населення:
- •49. Форми і види фінансового забезпечення соціальної сфери:
- •50. Основи кошторисного фінансування соціальної сфери:
- •51.Облік та звітність виконання кошторисів бюджетних установ:
- •52.Склад ,структура і динаміка видатків на освіту:
- •53. Роль бюджетів у розвитку охорони здоровя:
- •54. Склад видатків на оборону порядок їх планування і фінансування:
- •55.Видатки бюджету на державне управління їх склад і характеристика:
- •56. Бюджетне фінансування культури фізичної культури і спорту
- •57. Державний кредит як специфічна форма фінансових відносин:
- •58. Державні позики як основна форма державного кредиту, їх класифікаціія:
- •59. Державний борг, його структура та обслуговування:
- •60. Управління державним боргом:
20. Засади розмежування доходів і видатків
Розмежування доходів і видатків між окремими бюджетами починається з розподілу видатків. Оскільки бюджет є фінансовою базою держави, то в основі розмежування видатків лежить визначення меж функціональних повноважень між окремими рівнями державної влади та управління. При цьому функціональні повноваження поділяються на неделеговані державні повноваження, делеговані та власні повноваження. Розподіл делегованих повноважень здійснюється на основі функціональної класифікації видатків бюджету між різними рівнями місцевого самоврядування.
Розрізняють такі види видатків держави на здійснення функціональних повноважень:
- видатки на здійснення неделегованих державних повноважень – видатки на забезпечення конституційного ладу держави, державного суверенітету та інші видатки, які не можуть бути передані на виконання місцевому самоврядуванню;
- видатки на здійснення делегованих державою повноважень – це видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані на виконання місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найефективнішого їх використання;
-видатки на здійснення власних повноважень – це видатки на реалізацію прав, обов’язків та функцій місцевого самоврядування, які мають місцевий характер. Такі видатки виконуються за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Розподіл видатків може ґрунтуватись на 2 принципах:
Відомчої підпорядкованості і територіальному розташуванні об’єктів фінансування.
Принцип відомчої підпорядкованості означає, що суб’єкт бюджетного фінансування отримує кошти з того бюджету, який відповідає рівню органу управління цим суб’єктом (КНЕУ фінансується з Держбюджету України, оскільки університет підпорядкований Міносвіти України). Принцип територіального розташування означає, що фінансування здійснюється з бюджету тієї адміністративної одиниці, на території якої знаходиться суб’єкт фінансування. На даний час основним є принцип відомчої підпорядкованості.
21. Розмежування повноважень влади при формуванні бюджету
Розмежування повноважень органів влади при формуванні бюджету:
Учасники бюджетного процесу визначені Бюджетним кодексом, де передбачені їх функції, повноваження та відповідальність. Окремі повноваження учасників бюджетного процесу визначені Конституцією України та іншими правовими актами. Розглянемо найбільш вагомі повноваження основних учасників бюджетного процесу.
Президент України:*Підписує Закон Про Державний бюджет України на (бюджетний) рік.*У разі незгоди із Законом про Державний бюджет, прийнятий Верховною Радою, накладає вето.*Вносить в установленому чинним законодавством порядку зміни та доповнення до державного бюджету.*Вносить на розгляд Верховної Ради законопроекти, у тому числі в першочерговому порядку, які стосуються бюджетного процесу.*Видає укази, які можуть регулювати окремі поточні питання, що стосуються бюджетного процесу.
Верховна Рада України:*Розробляє пропозиції до проекту Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період з конкретних макроекономічних показників, визначених у Бюджетному кодексі.*Приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики.*Розглядає проект бюджету в трьох читаннях.*Ухвалює Закон про Державний бюджет України.*Вносить зміни і доповнення в Закон про Державний бюджет України.*Розглядає та приймає рішення щодо звіту про виконання Закону про Державний бюджет України.
Кабінет Міністрів України:*Подає на розгляд Верховної Ради проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період.*Розробляє проект Закону про Державний бюджет.*Доопрацьовує проект Закону про Державний бюджет України після першого та другого читання у Верховній Раді.*Приймає рішення про виділення коштів із резервного фонду Державного бюджету.*Забезпечує виконання Державного бюджету України.*Подає річний звіт про виконання Державного бюджету Верховній Раді.*Доводить до відома Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів відповідних рад положення та показники міжбюджетних відносин (обсяги міжбюджетних трансфертів, текстові статті).
Рахункова палата:*Здійснює зовнішній контроль та аудит фінансової та господарської діяльності бюджетних установ у частині контролю за використанням коштів Державного бюджету.*Після закінчення бюджетного року готує висновки щодо використання коштів Державного бюджету.*Здійснює контроль за проведенням таємних видатків.*Готує співдоповідь, з якою виступає Голова Рахункової палати, — про виконання Державного бюджету.