- •1. Соціально економічна суть, необхідність і призначення д б
- •2. Місце і роль бюджету в системі фінансових відносин
- •3. Бюджет, як економічна категорія
- •4. Державний бюджет, як централізований фонд грошових коштів держави
- •5. Роль бюджету в соціально-економічному розвитку держави. Характеристика функцій бюджету
- •6. Місце і роль д.Б. В системі фінансових планів держави
- •7. Правовий характер бюджету, його чиники
- •8. Бюджетна політика держави
- •9. Суть, структура та характеристика форм бюджетного механізму
- •10. Закон у-ни «Про державний бюджет»
- •11.Сутність бюджетного процесу
- •12. Бюджетне планування
- •13. Стану бюджету – рівновага доходу і видатків
- •14. Бюджетний дефіцит, його суть та причини винекнення
- •15. Види бюджетного дефіциту
- •16. Джерела покриття, шляхи та методи подолання бюд дефіциту
- •17. Основи бюджетного устрою
- •18. Поняття бюджетної системи і характеристика її ланок
- •19. Принципи побудови б. Системи та їхня характеристика
- •20. Засади розмежування доходів і видатків
- •21. Розмежування повноважень влади при формуванні бюджету
- •22. Сутність і необхідність міжбюджетних відносин
- •24. Інструменти міжбюджетних відносин
- •23. Бюджетне регулювання
- •25. Міжбюджетні трансферти
- •26. Доходи бюджетів, їх суть і значення:
- •27. Методи та джерела формування доходів бюджету:
- •28. Склад і структура доходів бюджету:
- •29. Загальна характеристика податкової системи України:
- •30. Непрямі та прямі податки: види, класифікація та основні характеристики:
- •31. Бюджетна класифікація:
- •32. Бюджетна класифікація доходів бюджету:
- •33. Видатки бюджету та їх роль у фінансовому забезпеченні потреб соціально- економічного розвитку:
- •34. Склад і структура державних видатків:
- •35. Бюджетне фінансування. Методи та форми бюджетного фінансування:
- •36. Основні форми бюджетного фінансування:
- •38. Розпорядники бюджетних коштів:
- •39. Кошторис доходів і видатків – основний фінансовий план бюджетної установи:
- •41. Склад видатків бюджету на економічну діяльність, їх роль і місце у розвитку економіки:
- •42. Напрями і форми бюджетного фінансування економіки:
- •43. Бюджетні інвестиції, їх види:
- •44. Склад і призначення операційних витрат:
- •45. Видатки бюджету на науку та джерела їх фінансування:
- •46. Форми і види соціального захисту населення:
- •47. Склад видатків бюджету на соціальний захист населення:
- •49. Форми і види фінансового забезпечення соціальної сфери:
- •50. Основи кошторисного фінансування соціальної сфери:
- •51.Облік та звітність виконання кошторисів бюджетних установ:
- •52.Склад ,структура і динаміка видатків на освіту:
- •53. Роль бюджетів у розвитку охорони здоровя:
- •54. Склад видатків на оборону порядок їх планування і фінансування:
- •55.Видатки бюджету на державне управління їх склад і характеристика:
- •56. Бюджетне фінансування культури фізичної культури і спорту
- •57. Державний кредит як специфічна форма фінансових відносин:
- •58. Державні позики як основна форма державного кредиту, їх класифікаціія:
- •59. Державний борг, його структура та обслуговування:
- •60. Управління державним боргом:
13. Стану бюджету – рівновага доходу і видатків
Стан бюджету як фінансового плану держави може визначатися трьома показниками:
рівновагою доходів і видатків бюджету;
бюджетним профіцитом — перевищенням доходів над видатками бюджету;
бюджетним дефіцитом — перевищенням видатків над постійними доходами.
Рівновага доходів і видатків бюджету є його найбільш доцільним і обгрунтованим станом. Вона означає, що всі видатки бюджету мають відповідні джерела фінансування. З позицій фінансового забезпечення реалізації функцій держави немає потреби, з одного боку, формувати зайві доходи, а з іншого — передбачати у своєму плані видатки без гарантованих надходжень для їх фінансування. Досягнення врівноваженості бюджету є головним завданням бюджетного планування. Враховуючи розгалужений склад видатків бюджету та різноманітність джерел формування доходів, а головне — систему фінансових інтересів у суспільстві стосовно бюджету, коли кожний суб'єкт заінтересований отримати якомога більше асигнувань і сплатити якнайменше податків та платежів, можна відзначити, що практична реалізація цього завдання є дуже складною.
Бюджетний профіцит є специфічним явищем. По-перше, як уже зазначалося, це досить відносний показник, адже завжди можна знайти певні напрями використання коштів. «Зайвих» грошей взагалі не буває. Так, згідно з Бюджетним кодексом України профіцит має затверджуватись виключно з метою погашення основної суми боргу. Але якщо погашення цього боргу включити у видатки бюджету (а саме до них вони і мають відноситися), то ніякого профіциту в бюджеті не буде. По-друге, слід відрізняти бюджетний профіцит від надлишку коштів, який підлягає вилученню до бюджету вищого рівня і характеризує міжбюджетні відносини. У будь-якому випадку бюджетний профіцит не може розглядатись як позитивний результат фінансової діяльності держави, ідентичний прибутку суб'єктів підприємництва. Підкреслюємо ще раз, державі зайві кошти не потрібні.
Бюджетний дефіцит є найбільш складним і водночас досить поширеним явищем. Це —- перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки й обов'язкові платежі, що згідно з бюджетною класифікацією віднесені до доходів бюджету. Бюджетний дефіцит не означає незбалансованості бюджету, оскільки при його складанні і затвердженні встановлюються відповідні джерела фінансування. Отже, необхідно чітко розрізняти бюджетний дефіцит і незбалансованість бюджету у зв'язку з невизначеністю у джерелах покриття дефіциту. Відсутність чіткої політики стосовно бюджетного дефіциту і визначення джерел його покриття характеризує стан бюджету, який умовно можна назвати бюджетною пустотою, чи дірою. Тобто в бюджет включається певна сума видатків, що не мають відповідного забезпечення. Таке явище загалом неприпустиме.
14. Бюджетний дефіцит, його суть та причини винекнення
Основні причини винекнення бюд дефіциту в У-ні є:
Зменшення приросту нац доходу.
збільшення бюд витрат.
зменшення надходжень до бюд усіх рівнів порівняно з видатками.
не чітка фін стратегія.
інформаційні процеси.
структурна росбалансованість ек та несвоєчасне та неофіційне проведення структурних перетворень.
неофіційний механізм оподаткування суб’єктів п-цької діяльності.
значний обсяг тіньової економіки.
Невідповідність наявним фін можливостям держ структура бюд витрат.
Цільове та неофіційне вик бюд коштів.
Надмірні витрати на забезпечення державного управління.
надмірне зростання соц видатків порівняно з темпом зр ВВП.
Бюджетний дефіцит є найбільш складним і разом з тим досить поширеним явищем. Бюджетний дефіцит відображає перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки і обов`язкові платежі. Бюджетний дефіцит зовсім не означає незбалансованості бюджету, оскільки при складанні і затвердженні бюджету встановлюються джерела його покриття.
За формою прояву бюджетний дефіцит поділяється на відкритий і прихований:
Відкритий - офіційно визнаний у законі про бюджет; Прихований - офіційно не визнається. Його форми: завищення планових обсягів доходів; включення у склад доходів бюджету джерел покриття бюджетного дефіциту. Прихований дефіцит- більш негативне явище, ніж відкритий.
За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим. Вимушений - є наслідком низького рівня виробництва ВВП. Зумовлений недостатністю фінансових ресурсів у країні. Свідомий визн фін пол держави (зниження рівня опод для стимулювання ек).
За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють активний і пасивний бюджетні дефіцити. Активний - це спрямування коштів на інвестиції в економіку, що сприятиме зростанню ВВП. Пасивний - покриття поточних витрат.