Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Бюджетна шпори.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
441 Кб
Скачать
☆

6. Місце і роль д.Б. В системі фінансових планів держави

З позиції фінансового плану бюджет держави розглядається як сукупність Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Державний бюджет України є фінансовим планом центральних органів влади й управління. Він відображає загальнодержавні потреби в грошових коштах, джерела їх формування, розподіл і перерозподіл. Саме Державний бюджет насамперед характеризує економічну й соціальну політику держави.

Бюджетни період для для усіх б, що складають Бюджетну с-му У-ни становить 1 рік (1.01.-31.12). Особливими обставинами коли може бути затверджений на інший період є:

  1. ведення воєного стану.

  2. оголошення надзвичайного стану У-ни.

Бюджет як фінансовий план характеризується складом доходів і видатків, які відбивають фінансову діяльність держави, їх структуризація може мати офіційний і науковий характер. Офіційна бюджетна класифікація, що являє собою систематизоване згрупування доходів і видатків та фінансування бюджету, затверджується відповідними уповноваженими органами. В її основу кладуться ті ознаки, що мають визначальну роль у бюджетному процесі. У класифікації видатків основним є їх суспільне призначення, а в класифікації доходів — методи мобілізації.

За суспільним призначенням видатки об'єднуються в такі групи: соціальний захист населення і соціальне забезпечення; фінансування соціальної сфери; фінансування фундаментальних досліджень; економічна діяльність держави; національна оборона; державне управління та зовнішньополітична діяльність; обслуговування державного боргу; інші видатки.

Доходи бюджету за методами їх мобілізації поділяються на дві основні групи: податкові надходження; неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, міжбюджетні трансферти.

Як фінансовий план бюджет не є чимось відокремленим. Він входить як складова до єдиної системи фінансового планування в країні. Взаємозв'язок бюджету з фінансовими планами підприємств, організацій і установ має переважно однобічний характер.

Бюджет як фінансовий план також тісно взаємозв'язаний з іншими ланками державних фінансів — фондами цільового призначення. Частина з них, як уже зазначалося, може безпосередньо зараховуватись до бюджету при його затвердженні, хоча і виконуються вони відособлено. Інші, наприклад Пенсійний фонд, складаються і виконуються окремо. Однак вони теж взаємозв'язані з бюджетом, оскільки можуть мати як цільові надходження коштів з бюджету, так і перерахування до бюджету.

Таким чином, бюджет як фінансовий план відіграє дуже важливу роль у діяльності держави. Він визначає її можливості і пріоритети, її роль і форми реалізації закріплених за нею функцій. Це документ, що спрямовує діяльність держави, робить її конкретною і фінансове забезпеченою.

За рівнем централізації ВВП в б. умовно виділяють 3 моделі:

  1. американська 25-30%.

  2. західноєвропейська 30-40%.

  3. скандинавська 50-60%.

7. Правовий характер бюджету, його чиники

Формування бюд відносин в У-ні здійснюється на основі законів і нор актів.

Бюджетне законодавство складається з:

Конституції України; Бюджетного Кодексу; Закону У-ни про Державний бюджет на відповідний рік; інших законів, що регулюють бюджетні відносини; нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України; нормативно-правових актів органів виконавчої влади; рішень про місцевий бюджет (рішень органів АРК, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування).

На правовий характер бюджету впливають:

  1. соціально економфчний стан держави.

  2. тактика і стратегія розвитку економіки в країні.

  3. зовнішньо економічні фактори стосовно ек. процесів в У-ні.

Основою бюджетно-правового статусу державних органів влади та його територіальних підрозділів є право на самостійний  бюджет. Таке право надано лише цим суб’єктам, а  не відповідним органам державної влади чи місцевого самоврядування. З нього випливає широке коло бюджетних прав матеріального і процесуального змісту, завдяки використанню яких і здійснюється право на самостійний бюджет. Це право на отримання відповідних доходів, розподіл і використання  їх на потреби визначених територій, а також право на регулювання бюджетних відносин у межах обумовленої компетенції.

Бюджетно-правовий статус державних та місцевих органів влади становить сукупність таких прав:

-право на власний бюджет;

-право на отримання бюджетних доходів і залученян їх до відповідного бюджету;

-право вик бюд коштів на потреби держави, місцевих огранів влади за призначенням;

-право розподілу бюджетних доходів між бюджетами даної території;

-право утворення і використання в межах бюджету цільвих або резервних фондів.

Бюджетні права закріплені   у Конституції України, в Бюджетному кодексі України” та ін.нормативно-законодавчих актах.