27. Методи та джерела формування доходів бюджету:

Доходи бюджету можуть формуватися на основі чотирьох методів централізації грошових коштів: пряме вилучення доходів з державного сектора; отримання доходів від державних угідь, майна і послуг; перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб за допомогою податків;залучення позик.

Надходження від державного сектора, зазвичай, незначні. Це пояснюється двома причинами:

а) держава, як правило, працює в непривабливих для приватного бізнесу сферах діяльності;

б) у більшості випадків діяльність державних підприємств носить неприбутковий характер, вона спрямована на виробництво певних товарів чи послуг, а не на отримання прибутку.

Доходи від державних угідь, майна і послуг формуються на основі прав власності держави. В Україні дотепер існує загальнонародна власність на землю. Отже, всі угіддя, надра, корисні копалини належать державі. Тому доходи від їх використання спрямовуються до бюджету держави. Формою таких доходів є платежі за ресурси: лісовий дохід, плата за спеціальне використання прісних водних ресурсів, плата за спеціальне використання надр при видобуванні корисних копалин. Надходження від державних прав власності навіть в Україні мінімальні — 2%.

Податковий метод формування доходів бюджету характеризує перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб. На відміну від прямого вилучення доходів в державному секторі, може здійснюватись тільки на підставі законів.

Позичковий метод означає формування доходів бюджету на поворотній основі. За нормальних умов основу доходів бюджету складають податки (95-98%) і позики (2-5%).

Крім реальних доходів, які формуються на основі вказаних методів, держава може використовувати емісійний дохід. Щодо поточного року — це дохід, що забезпечує фінансування поточних видатків. Однак під час емісії внаслідок інфляції збільшується тільки номінальна кількість грошей, а реальна вартість фінансових ресурсів не змінюється. Джерелами формування доходів виступають: створений ВВП; національне багатство (відображає накопичені матеріальні цінності і розвідані природні ресурси). Використовується тоді, коли не вистачає ВВП чи є певний надлишок природних ресурсів. Найнадійніше джерело — створений ВВП.

Джерела формування доходів бюджету також поділяються на внутрішні і зовнішні. Зовнішні характеризують міжнародний перерозподіл фінансових ресурсів і можуть формуватись на основі таких методів:

1) прямий перерозподіл (наприклад, репарація); 2) міжнародний кредит; 3) оподаткування експортно-імпортної діяльності; 4) валютне регулювання — відхилення встановленого курсу валют від реального їх співвідношення; 5) ціновий механізм — у світі склався певний масштаб цін, який призводить до міжнародного перерозподілу ресурсів.

28. Склад і структура доходів бюджету:

Склад доходів державного бюджету визначається Бюджетним кодексом України та законами України про Державний бюджет на відповідний рік. Склад і структура доходів бюджету характеризують фінансову політику та фінансовий стан держави.

Доходи бюджетів різних рівнів — це частина централізованих фінансових ресурсів, що вилучаються у фізичних і юридичних осіб та акумулюються державою для виконання властивих їй функцій. Вони відображають ек. відносини між державою та юр. і фіз..особами в процесі формування доходів фін. ресурсів, які надходять у розпорядження органів держ. влади і держ. управління.

Податкові надходження:

прямі податки - податок на прибуток підприємств;прибутковий податок з громадян; земельний податок (плата за землю);податок з власників транспортних засобів;податок на промисел непрямі податки – ПДВ;АЗ; мито;платежі за спеціальне використання природних ресурсів (лісовий дохід;плата за воду;плата за корисні копалини); плата за державні послуги, рентні та компенсаційні доходи (державне мито;рентні платежі за нафту і газ, що видобуваються в Україні, та різниця в цінах на природний газ;відрахування на геолого-розвідувальні роботи;відрахування на дорожні роботи;інші надходження);

місцеві податки і збори.

Неподаткові надходження є важливим джерелом доходів бюджетів різних рівнів. Водночас їх обсяг значно менший від податкових надходжень.

Неподаткові надходження: доходи від власності та підпр. діяльності (рентна плата) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу; надх. від штрафів та фінансових санкцій; інші неподак. надх.

Важливою складовою доходів бюдж. є доходи від операцій з капіталом. До них належать три групи надходжень:

Надходження від продажу основного капіталу (надх. коштів від реалізації безгосподарного майна,майна,що за правом спадкоємства перейшло у власність держави, скарбів і знахідок,включаючи валютні цінності і кошти,власники яких невідомі,надх. коштів від Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, а також надх. від відчуження майна, яке належить АРК та майна, що знаходиться у комунальній власності)

Надходження від реалізації державних запасів товарів (надх. від реалізації держ. запасів товарів,що містять надх. від реалізації матеріальних цінностей держ. резерву, надх. від реалізації розброньованих матеріальних цінностей мобілізаційного резерву)

Надходження від продажу землі і нематеріальних активів.

Офіційні трансферти означають виділення бюджетам нижчого територіального рівня грошових коштів з фонду фінансової підтримки місцевого самоврядування на нормативній основі.