22. 12.5.4. Приобретение гражданства

Российской Федерации

В ст. 11 Закона о гражданстве Российской Федерации устанавливают-

ся четыре основания приобретения гражданства Российской Федерации: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство; 3) в ре-

зультате восстановления в гражданстве РФ; 4) по иным основаниям,предусмотренным данным Законом или международным договором.

Например:

1. Приобретение гражданства России по рождению.

Главным постоянно действующим основанием пополнениякорпуса граждан является приобретение гражданства по рождению.

При этом в качестве основных принципов применяются ≪право кро-

ви≫ (т.е. с учетом гражданства родителей) и ≪право почвы≫ (т.е. в зависимости от места рождения).

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации порождению, если на день рождения ребенка:

• его родители или единственный родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);

• один из родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель — лицо без гражданства, или признан безвестно отсут-

ствующим, или место его нахождения неизвестно (незави-

симо от места рождения ребенка);

• один из родителей имеет гражданство РФ, а другой роди-

тель — иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории России либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

• оба родителя, проживающие на территории России, — иностранные граждане или лица без гражданства, при условии,что ребенок родился на территории РФ, а государства, граж-

данами которых являются его родители, не предоставляютему свое гражданство.

Ребенок, который находится на территории России и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если роди-

тели не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

2. Приобретение гражданства России в результате приема в гражданство.

Закон предусматривает порядок приема в гражданство в общем

порядке и упрощенном.

Общий порядок приема состоит в следующем. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дее-

способностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России при условии, если они:

• проживают на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме вгражданство РФ в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года;

• обязуются соблюдать Конституцию РФ и российское зако-

нодательство;

• имеют законный источник средств к существованию;

• обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это

предусмотрено международным договором РФ или законом

либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

• владеют русским языком.

Пятилетний срок проживания на территории России сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• лицо родилось на территории РСФСР и имело в прошлом гражданство СССР;

• лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

• у нетрудоспособного лица есть дееспособные сын или дочь, достигшие 18 лет и имеющие гражданство РФ;

• лицо имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры, обладает профессией или квалификацией, представляющей интерес для России;

• лицу предоставляется политическое убежище на территории

РФ или лицо признается беженцем.

Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято

в гражданство России без соблюдения указанных выше условий.

Упрощенный порядок приема распространяется на достигших 18 лет,дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства, которые:

а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоя-

щего в гражданстве РФ;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в госу-

дарствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих

государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

В упрощенном порядке принимаются в гражданство России:

• ребенок, один из родителей которого имеет гражданство

РФ, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя. Такое согласие не требуется, если ре-

бенок проживает на территории России;

• ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, — по заявлению родителя;

• ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна

или попечителя, имеющих гражданство РФ.

3. Приобретение гражданства России в результате восстановле-

ния в гражданстве.

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве в общем порядке. При этом срок их проживания на территории России сокращается до трех лет.

Отклоняются заявления о приеме в гражданство и о восстановлении в гражданстве РФ, поданные лицами, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституци-

онного строя России или иными действиями создают угрозу без-

опасности РФ;

б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялись за пределы России;

в) использовали подложные документы или сообщили заведомоложные сведения;

г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;

д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории России или за ее пределами;

е) преследуются в уголовном порядке за преступления (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы(до истечения срока наказания);

з) не имеют законного источника средств к существованию на день обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ или положенного срока непрерывного проживания на территории России.

4. Приобретение гражданства России путем выбора гражданств.

Право на выбор гражданства в таком случае называется оптацией.

Эта форма применяется при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ. Следовательно, таким людям обеспечивается право самим определять свою гражданскую принадлежность —сохранить прежнее гражданство или приобрести российское.