Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
GAK.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
574 Кб
Скачать
☆
  1. Нормативно-правовая база социально-культурной деятельности

Правовые нормы существуют в определенном виде. Форму существования правовой нормы называют источником правовой нормы. В табл. дана их классификация. Известно несколько типов источников прав: правовой обычай, закон, прецедент (правовые нормы этого типа являются продуктом судебной практики), правовая доктрина. В некоторых правовых системах существуют экстраправовые источники права, например, религиозные учения.

Уровень юридической силы нормативно-правового акта

Международный

Имеющие обязательную силу для российских правовых субъектов: международные договоры, хартии, пакты и т.д.

Имеющие только рекомендательную силу для российских правовых субъектов: декларации, меморандумы и т.д.

Национальный (для России – федеральный) уровень

Конституция РФ

Федеральные конституционные законы

Федеральное кодифицированное законодательство

Федеральное (текущее) законодательство

Федеральные подзаконные нормативно-правовые акты

Региональный уровень (субъектов РФ)

Уставы субъектов РФ

Региональное законодательство

Региональные подзаконные нормативно-правовые акты

Муниципальный уровень (местного самоуправления)

Муниципальные подзаконные нормативно-правовые акты

Локальный (внутрифирменный) уровень

Договоры, приказы, указания и т.д.

В отечественной правовой системе исключительное, почти монополистическое положение в качестве источника права занимает закон. Необходимо сделать одно очень важное замечание. Некоторые международные нормативно-правовые акты (договоры, прежде всего) признаются имеющими юридическую силу для субъектов российского права, государственных органов в том числе. Это положение соответствует статье 15 Конституции РФ. Более того, в случае коллизии (противоречия) национальных (российских) правовых норм и норм международного права, приоритет отдается последним.

  1. Правовые способы разрешения конфликтов в социально-культурной деятельности

Законные (судебные и внесудебные) способы разрешения конфликтных ситуаций в СКС Объектом нашего изучения будут только правовые конфликты, то есть конфликты, которые возникают в правоотношениях и могут быть урегулированы правовыми средствами. Цель правового регулирования конфликтов – минимизировать негативные последствия конфликтов с наименьшими издержками. Нас интересуют конфликты, возникающие во внешних правоотношениях участников социально-культурной деятельности. В первую очередь, это противоречие интересов исполнителей и потребителей социально-культурных услуг (туристов, постояльцев гостиниц, посетителей клубов и т.д.). Второй тип конфликтов возникает в среде исполнителей социально-культурных услуг (турфирм, гостиниц, клубов, игорных заведений и т.д.). Отношения между названными участниками социально-культурной деятельности строятся, как правило, на договорной основе. Следовательно, конфликты возникают по поводу невыполнения договорных обязательств.

Приведенная выше группировка возможных конфликтных ситуаций может служить основой для описания возможных способов урегулирования конфликтов. Совокупность способов (алгоритмов действий) по регулированию конфликтов делится на две части: свободно выбираемые сторонами конфликта и регламентированные. Регламентированы действия участников конфликтов, возникающих административных по своей природе правовых отношениях.

1.Административный способ разрешения конфликтных ситуаций подразумевает обращение лица, которое считает, что его права нарушены, к выше стоящему должностному лицу или органу, обладающему какими-то властными полномочиями в отношении «нарушителем». Причем, это лицо или орган может быть как внутри организации-«нарушителя», так и вне её.

Административный порядок неприменим, когда потенциальным «нарушителем» является независимая организация, полностью самостоятельный юридический и экономический субъект. В реальности гражданин или организация может использовать административный способ разрешения конфликта только тогда, когда другой стороной конфликта является государственная или муниципальная организация. В настоящее время применение административного порядка действий в некоторых сферах социально-культурной деятельности очень ограничено. Например, в туризме государственные и муниципальные организации составляют менее 1 %. Следовательно, административные методы урегулирования конфликтов в российском туризме не выходят за пределы административных же по своей природе правоотношений.

2.Следующий способ разрешения конфликтов – претензионный. Его суть заключается в том, что потерпевшее лицо с претензиями обращается к тому, кто нарушил его права (или вообще права). Внешне это напоминает не правовой способ действий, уже упоминавшийся выше. На самом деле претензионный порядок – один из правовых способов разрешения конфликтов. Его применение санкционировано правовыми нормами. Порядок его применения довольно строго регламентирован. Более того, использование внесудебных средств защиты нарушенных гражданских прав во многих видах социально-культурной деятельности, является необходимым условием перехода к

3. судебному этапу разрешения конфликта.

4. Следующий способ – ведение переговоров, заканчивающееся мировым соглашением.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]