- •1. Сущность финансов как экономической категории, признаки финансов.
- •2. Финансовая система общества, роль и значение отдельных блоков финансовой системы. Принципы функционирования финансовых систем.
- •3. Функции финансов, их содержание и формы проявления.
- •4. Роль финансов в воспроизводственном процессе. Объективная необходимость финансов в условиях товарного производства.
- •5. Формирование и направления использования финансовых ресурсов.
- •6. Финансовая политика государства. Её сущность и основные направления.
- •7. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики государства.
- •10. Общее понятие об управлении финансами.
- •8. Типы финансовой политики.
- •9. Финансовая политика России на современном этапе.
- •11. Финансовое планирование и финасновое прогнозирование.
- •12. Финансовый контроль, его сущность и развитие в условиях перехода к рынку.
- •13. Виды и методы финансового контроля.
- •15. Аудиторский контроль.
- •16. Социально-экономическая сущность и функции бюджета.
- •1. Перераспределение нд и ввп.
- •2. Государственное регулирование и стимулирование экономики.
- •3. Финансовое обеспечение социальной политики.
- •4. Контроль над образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
- •17. Состав и структура расходов государственного бюджета. Принципы бюджетного финансирования.
- •18. Состав и структура доходов государственного бюджета. Налоговые и неналоговые доходы. Основные элементы налога.
- •19. Бюджетное устройство
- •20. Основы бюджетного процесса.
- •21. Межбюджетные отношения.
- •3) Региональные и местные надбавки к федеральным (региональным) налогам.
- •22. Сущность и значение государственного кредита. Функции государственного кредита.
- •23. Классификация государственных займов.
- •24. Управление государственным долгом.
- •25. Государственные внебюджетные фонды: сущность, необходимость, значение и классификация.
- •26. Фонд социального страхования.
- •27. Пенсионный фонд рф, источники его формирования и направления использования. Сущность пенсионной реформы.
- •28. Фонд обязательного медицинского страхования.
- •29. Социально-экономическая природа и функции страхования.
- •30. Страховой фонд, методы его формирования и использования.
- •31. Сущность и функции финансов организаций. Содержание, принципы организации финансов предприятий.
- •32. Финансовые ресурсы и источники финансирования предприятия.
21. Межбюджетные отношения.
Доклад Марины:
Межбюджетные отношения — это совокупность отношений внутри бюджетной системы страны, включающая в качестве основных функциональных элементов (1) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, (2) распределение доходов между уровнями бюджетной системы, а также (3) перераспределение средств между бюджетами разных уровней и видов.
(1) Разграничение расходов и доходов — это такое их разделение между звеньями бюджетной системы, которое предполагает законодательное закрепление за бюджетами разного уровня на постоянной основе конкретных видов расходов и доходов в полном размере или частично. Базовым условием разграничения расходов и доходов между уровнями бюджетной системы является разграничение полномочий между органами власти разных уровней и органами местного самоуправления.
Начали использоваться методы разграничения доходов между уровнями бюджетной системы РФ на постоянной законодательной основе, используемые в мировой практике.
К таким методам относятся:
1) разделение видов налогов между уровнями управления – проведено деление всех налогов, взимаемых на территории России, на три вида — федеральные, региональные и местные, — которое, однако, не обеспечивает их поступление соответственно в доходы федерального, регионального и местных бюджетов.
2) квотирование поступления от налогов в пределах единой ставки обложения, выделение доли – применяется при разделении ставки налога на прибыль организаций, квотирование объема налоговых поступлений применяется при разграничении ряда акцизов (на автомобильный бензин, на этиловый спирт-сырец и т.п.), налога на добычу полезных ископаемых и пр. При этом квотирование объема налоговых поступлений можно относить к методам разграничения доходов только при условии, что это квотирование предусмотрено законодательством на постоянной основе.
3) Региональные и местные надбавки к федеральным (региональным) налогам.
Доходные источники разделены на:
1. Собственные доходы — налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за соответствующими бюджетами полностью или частично на постоянной основе законодательством Российской Федерации.
2. Регулирующие доходы бюджетов — федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым законодательными органами власти вышестоящего уровня устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты нижестоящего уровня на временной основе (в том числе на очередной финансовый год) по разным видам таких доходов в целях финансовой помощи.
(2) Распределение доходов — это процесс ежегодной передачи доходных источников с одного уровня бюджетной системы на другой в соответствии с решениями, принимаемыми вышестоящим органом власти.
(3) Перераспределение средств между бюджетами разных уровней (межбюджетное регулирование) представляет собой процесс ежегодной передачи средств из бюджета одного уровня бюджетной системы на другой для оказания финансовой помощи, компенсации решений вышестоящих органов власти, а также покрытия временных кассовых разрывов.
Механизм перераспределения средств между бюджетами в российской практике межбюджетных отношений представлен межбюджетными трансфертами, под которыми понимаются средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ. Межбюджетные трансферты могут осуществляться в форме дотаций, субвенций, субсидий, взаимных расчетов между бюджетами, бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.