7. Gr: основная цель, задачи и средства gr менеджера.

Government relation (GR) - установление и поддержание партнерских отношений с органами государственной власти. В соответствии с современной философией бизнеса, органы государственной власти - один из stakeholders* любой компании и, соответственно, отношение с государством становится частью стратегического планирования бизнеса (*stakeholders - субъекты, заинтересованные в результатах деятельности компании и влияющие на компанию. Это - партнеры, сотрудники, акционеры, потребители, местное сообщество и пр.).

К основным функциям GR можно отнести: Создание благоприятного имиджа в сфере политической элиты; Решение практических вопросов с государственными органами

Создание благоприятной атмосферы отношений с регуляторными органами; Решение судебных вопросов; Решение вопросов входа на новый рынок.

Большинство существующих в России бизнес-объединений ставит перед собой задачу донесения позиции представляемой ею группы предпринимателей до органов государственной власти. Поэтому в ряде бизнес-ассоциаций существуют специализированные департаменты по работе с органами власти (РСПП, Ассоциация менеджеров России (АМР) и др.), к основным задачам которых относится координация деятельности и обмен информацией между органами исполнительной власти, влияние на законотворческую деятельность представительских органов власти, решение судебных вопросов, взаимодействие с ведущими политическими партиями, некоммерческими организациями и другими бизнес-объединениями, формирование позитивного отношения к отечественному бизнесу в обществе и за рубежом и т.д. В настоящее время во всех крупных компаниях существуют структурные подразделения по работе с органами государственной власти (GR-департамент). В России большего всего подобных отделов образовано в компаниях нефтяного, телекоммуникационного и металлургического профиля. Кроме взаимодействия с федеральными, региональными и местными органами власти, GR-департаменты способствуют выходу компании на новые рынки, налаживанию контактов с местным истеблишментом, общественными организациями и СМИ. Крупные транснациональные компании, продолжительное время работающие в иностранном государстве, для уменьшения существующих страновых рисков и смягчения инвестиционного климата для зарубежных компаний, так же организуют GR-департаменты в своем филиале. Донесение позиции страны до политической элиты иностранного государства так же может считаться GR-деятельностью. Более того, отечественный бизнес и государство зачастую координируют свои действия на международной арене. GR-функции государства могут осуществлять, например, посольства, служба внешней разведки, фонды, религиозные секты и другие организации. Помимо этого большое значение имеет запуск собственных СМИ на территории иностранных государств. Классическими объектами GR являются исполнительная и законодательная ветви власти. В настоящее время становится очевидным, что судебная власть так же является  объектом воздействия. Выбор объекта для GR-специалиста определяется характером поставленных задач и кругом вопросов, которые относятся к компетенции того или иного органа власти. Таким образом можно признать, что GR способствует сокращению рисков при ведении предпринимательской деятельности в любой из существующих отраслей экономики.

Ключевая задача GR-специалиста – предвидеть возможные проблемы и потенциальные возможности со стороны органов государственной власти и вовремя информировать руководство. Мастерство GR-специалиста заключается также в возможности донести позицию компании до чиновника, аргументированно доказать свою точку зрения и т. д. В профессиональной GR-среде существует мнение, что безупречно подготовленная позиция сильнее коррупции. Аналогом этому тезису может послужить судебная ветвь власти, где судебные брокеры сталкиваются с профессиональными юристами. Боясь последствий, судья часто вынужден принимать решения в обход собственных коммерческих интересов, признавая профессионализм и подготовленность юриста .

GR-специалист

Как правило, должность GR-менеджера называется "Директор (менеджер) по внешним связям, по взаимодействию с органами власти". Специализированное GR-подразделение может называться "Департамент по внешним связям", варианты: "по связям (взаимодействию) с органами власти".

Профессиональных GR-специалистов, имеющих соответствующий опыт, не так много на рынке труда. Типичными источниками рекрутирования GR-специалистов для большинства компаний являются:

1. Бывшие чиновники, депутаты.

2. Специалисты разных сфер (PR, политическое консультирование, юристы, аналитики), имеющие связи и навыки сотрудничества с органами власти.

3. GR-специалисты, работающие в общественных организациях бизнеса.

Оплата

Работает за заработную плату и возможный годовой бонус

Уровень (иерархия) взаимодействия

В ранге вице-президента или заместителя председателя правление отчитывается перед лицом, возглавляющим компанию

Технологии реализации заказа

Аргументированно (экспертно) доказывает позицию компании перед чиновником

Число клиентов

Работает на одного заказчика: своего работодателя

За что ценится

Являясь профессионалом в своей области, отслеживает возможности и опасности со стороны органов государственной власти

С какими органами власти взаимодействует

В большинстве случаев – с органами законодательной и исполнительной власти, влияющими на отрасль и компанию

Место работы

Работает в качестве наемного менеджера

 GR подразумевает установление тесных контактов между бизнес-единицами и структурами власти. Цель и суть работы профессионала GR - установление прочного, эффективного и долгосрочного диалога с властью.

Обязанности gr менеджера или специалиста по gr:

• мониторинг важнейших политических, экономических, культурных и имиджевых мероприятий страны, подготовка и проведение переговоров по участию в них

• посещение мероприятий (политических семинаров, конференций, интервью и др.),продвижение бренда в высших политических кругах, повышение лояльности к бренду

• знакомство и личное общение с государственными служащими(по необходимому направлению)

• подготовка аналитических материалов на темы государственно-частного партнерства

• реализация социальных проектов компании

• мониторинг деятельности органов государственной власти, создание календаря мероприятий

• управление отношениями компании с органами власти

Набор компетенций GR-специалиста:

1.Знание и понимание государственной сферы (устройство системы власти, возможности и ограничения отдельных органов власти, процедуры принятия решений, документооборот, этика и стилистика общения). Крайне желателен опыт госслужбы.

2. Навыки продуктивного общения с представителями органов власти (представляются доказательства продуктивности - проекты, решения, участие в общественных комитетах, рабочих группах и пр.)

3. Наличие персональных связей с представителями органов власти (на различных уровнях).

4. Умение вести деловую переписку и знание документооборота органов власти.

5. Знание PR-технологий: умение работать с масс-медиа, events management (организация специальных мероприятий), репутационный менеджмент.

6. Политическая компетентность (интерес к политической информации, понимание государственной политики, умение интерпретировать конкретные решения органов власти).

7. Коммуникативная компетентность.

8. Знание отраслевой проблематики.

9. Профильное гуманитарное образование (проведенные Ассоциацией менеджеров опросы показывают, что к приоритетным для GR-менеджеров является образование в сфере государственного управления, юриспруденции, экономики).

Задачи, которые необходимо решать с помощью GR технологий:

• Нужно позитивное отношение представителей органов власти к конкретному направлению деятельности и планам развития (например, выход компании в новый регион, стремление увеличить долю рынка на существующей территории).

• Нужна устойчивая позитивная репутация компании среди представителей органов власти (муниципальных, региональных, отраслевых, федеральных, законодательных, исполнительных).

• Для реализации одного из направлений бизнеса компании требуется протекционистское отношение органа власти (то есть - "зеленый свет" Вашим начинаниям).

• Нужна положительная позиция конкретного органа власти по конкретному проекту компании.

• Нужно выиграть тендер, объявленный городской администрацией (и желательно чаще выигрывать).

Выбор коммуникативной модели для установления отношений с органами власти зависит от множества факторов: это и финансовые ресурсы компании, и знание технологий лоббирования, наличие GR-специалиста и коммуникативные способности топ менеджеров, но главное - масштабность задач и количество направлений GR-работы.

Некоторые коммуникативными модели:

• "GR-менеджер (руководитель компании) - чиновник, орган власти".

• "GR-менеджер (руководитель компании) - Ассоциация (промышленные ассоциации; общественные организации; профсоюзы) - чиновник, орган власти".

• "GR-менеджер (руководитель компании) - депутат - исполнительная власть, судебная власть".

• "GR-менеджер (руководитель компании) - группа компаний - законодательная власть".

• "GR-менеджер (руководитель компании) - депутаты".

• "GR-менеджер (руководитель компании) - группа компаний - деловая общественная организация - депутаты - чиновники".

• "GR-менеджер (руководитель компании) - общественные деятели, политическая партия - чиновник".

• "GR-менеджер (руководитель компании) - СМИ - чиновник".

Стандартные методы влияния на решения органов власти (причем эффективность каждого из этих методов обеспечивается опять же знанием лоббистских технологий и умением их применять в соответствии с задачами и ресурсами):

• Компании направляют письменные обращения в органы власти.

• Выступают в СМИ - организуют информационные кампании в СМИ, формирующие общественное мнение по конкретной теме.

• Компании финансово поддерживают общественные деловые организации, которые, в свою очередь влияют на принятие решений,

• Компании вступают и активно участвуют в деятельности общественных деловых организаций (например, Российский Союз Промышленников и Предпринимателей (работодателей).

• Входят в состав общественных комиссий, рабочих групп, комитетов при органах власти.

• Компании пишут законопроекты и продвигают их в органах законодательной власти.

• Представители компаний избираются депутатами.

• Организуют депутатские или парламентские запросы.

• Организуют массовые акции с участием населения (например, письма и "звонки" граждан в органы власти, демонстрации и митинги протеста).

• Устанавливают деловые контакты с чиновниками.

• Организуют специальные лоббистские кампании.

• Продвигают на государственные должности лояльных компании лиц.

• Компании объединяют ресурсы с другими компаниями для реализации лоббистских проектов.