Вступление

С провозглашением Декларации о государственном суверенитете Украины наша страна начала осуществлять свою таможенную политику и разрабатывать таможенное законодательство.

Это связано с тем, что внешнеэкономическая деятельность, прежде всего внешняя торговля, невозможна без перемещения через таможенную границу Украины юридическими и физическими лицами товаров и транспортных средств.

Порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, таможенное регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов и сборов, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленные на реализацию таможенной политики Украины, составляют таможенное дело. Становление и развитие таможенного дела как во всем мире так и в Украине имеет свою историю.

1 История основания и становления таможенного дела

Таможенные отношения всегда неразрывно были связаны с возникновением и развитием внешней торговли. Основание и становление таможенного дела и тарифного регулирования перемещения товаров через границу относится к древнейшей истории. Еще III и во II тысячелетии до н.э. таможенные отношения возникали в государствах Древнего востока: Египте, Ассирии, Вавилоне.

В III веке до н. э. в городе Тариф (Андалузия) на юге Испании, которая находилась в то время под властью Карфагена, была составлена специальная таблица. В нее вносились название товара, единица измерения и указывалась величина пошлины (сбора) за его провоз через Гибралтарский пролив. Эту таблицу в честь города назвали тарифом.

В Х-ХI веках Киевская Русь проводила собственную таможенную политику, устанавливала размеры таможенных налогов (тарифов) на товары, которые привозились из различных стран, а купцы уплачивали таможенные налоги.

О развитии таможенного дела в Киевской Руси свидетельствует тот факт, что на момент составления в 1016 году древнейшего сборника древнерусского права – «Русской правды» Ярослава Мудрого, такие термины, как «мыто», «мытник», «мытница» были хорошо известны и славянам и другим народам, которые поддерживали торговые отношения с Киевским государством.

В Киевской Руси среди многочисленных пошлин и сборов были распространены таможенные сборы которые назывались «мытами», а места где они взимались мытницами.

В Древней Руси существовали гибкие таможенные пошлины. Они подразделялись на:

Водные; Сухопутные; Проезжие; Торговые

Определенное воздействие на таможенную политику Киевской Руси оказало монголо-татарское иго. Ханская администрация устанавливала однократный сбор таможенных платежей, в подтверждение чего на товар проставлялся специальный знак – «тамга» (клеймо). Отсюда произошло русскоязычное слово «таможня». Выдача «тамги» как подтверждения уплаты всех необходимых таможенных платежей сменило уплату «мыта», вместо «мытника» таможенную политику стали реализовывать «таможенники».

После монголо-татарского ига в таможенный лексикон, также, вошли следующие термины:

Сбор – основной сбор за провоз товара;

Посаженный сбор – сбор за ввезенный товар в саженях;

Головиха – сбор за каждого проезжающего на корабле.

Таможенные порядки были установлены и в Запорожской Сечи, которая вела активную торговлю с Турцией, Крымом, Литвой, Польшей и Россией, контролируя выгодную часть известного водного торгового пути «из варяг в греки».

Специальный таможенный порядок устанавливался договором турецкого султана с «войском запорожским и народом русским» в 1649 году. По данному договору запорожцы получали следующие льготы:

- свободное плавание Черным морем;

- свободный заход в порты;

- освобождение от таможенных платежей сроком на 100 лет.

Во время СССР таможенное дело в Украине самостоятельно не велось, а все было подчинено центральным исполнительным органам.

После провозглашения независимости Украины в 1991 году Верховный Совет УССР принял Закон Украины «О таможенном деле в Украине», который провозгласил, что Украина как суверенное государство самостоятельно создает собственную таможенную систему и осуществляет таможенное дело.

12 декабря 1991 года Верховная Рада Украины приняла Постановление о создании Государственного таможенного комитета Украины как центрального таможенного органа Украины и первый Таможенный кодекс Украины.

29 ноября 1996 года Президент Украины издал Указ о создании на базе бывшего Государственного таможенного комитета, Государственной таможенной службы Украины, которая является центральным органом управления в сфере таможенного дела Украины и в настоящее время.

На базе ОВД в приграничных регионах стали формироваться таможенные посты.

В 2002 году в Украине был принят Таможенный кодекс, который на данный момент является основным нормативным актом, регулирующим таможенные правоотношения в нашей стране.