2. Понятие и содержание таможенного дела

В соответствии с Разделом 4 Декларации о государственном суверенитете Украины наша страна самостоятельно формирует банковскую, ценовую, финансовую, таможенную и налоговую системы, формирует государственный бюджет.

Характерно, что регулирование таможенного дела стало одним из первых и приоритетных заданий Украины. 25 июня 1991 года Верховная Рада Украинской ССР принимает закон « О таможенном деле в СССР».

В соответствии со ст. 3 Таможенного кодекса Украины таможенное дело составляет:

- порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств,

- таможенное регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов и сборов, процедуры таможенного контроля и оформления,

- борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленные на реализацию таможенной политики Украины.

Таможенное дело является составляющей внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Украины. В таможенном деле Украина соблюдает признанные в международных отношениях системы классификации и кодировки товаров, единую форму декларирования экспорта и импорта товаров, таможенную информацию, а также иные международные нормы и стандарты.

Основы таможенного дела, в том числе размеры налогов и сборов и условия таможенного налогообложения, специальные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается, определяются исключительно законами Украины и Таможенным Кодексом.

Кабинет Министров Украины организует и обеспечивает осуществление таможенного дела в соответствии с Таможенным Кодексом и другими законами Украины, а также международными договорами, заключенными в установленном законом порядке, координирует деятельность специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области таможенного дела (Государственной таможенной службы), других органов исполнительной власти при решении вопросов, касающихся таможенного дела.

Непосредственное руководство таможенным делом возлагается на специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела – Государственную таможенную службу Украины.

Таможенное дело осуществляется в пределах таможенной политики, имеет многоцелевой характер, служит удовлетворению интересов и потребностей физических, юридических лиц и государства.

Содержание таможенного дела это специфическая деятельность государства и созданных им таможенных органов во взаимодействии с иными государственными органами по обеспечению:

внешнеэкономической деятельности государства,

прав и законных интересов физических и юридических лиц,

внешней политики страны и сотрудничества с другими странами,

а также безопасности государства.

Содержание таможенного дела представляет собой несколько аспектов:

1. Таможенное дело как средство обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц. Данный аспект имеет внутреннее и внешнее содержание:

а) внутреннее содержание связано с безопасностью человека, например, от незаконного перемещения через таможенную границу наркотических средств, прекурсоров, других подобных им по действию препаратов, некачественных лекарственных препаратов, продуктов питания, товаров народного потребления и т.д. Это также касается наполнения отечественного рынка товарами, которые не производят отечественные предприниматели.

б) внешнее содержание связано с удовлетворением культурных и других потребностей населения Украины: международный туризм, международный культурный обмен, лечение за рубежом, учеба, общение с родственниками, миграция и т.д. Особое значение имеет внешнеэкономическая деятельность и кооперация с зарубежными предпринимателями.

2. Таможенное дело как направление реализации внешней политики страны и сотрудничества с другими странами в разных сферах. Например, это проявляется в борьбе с международным терроризмом, контрабандой, распространением наркотиков, борьбе со СПИДом, другими болезнями и тому подобное.

3. Таможенное дело как средство обеспечения безопасности государства заключается в том, что при его осуществлении приоритетным моментом является защита суверенитета Украины, ее экономических интересов. Через осуществление таможенного дела государство может защищать провозглашенные Конституцией Украины приоритеты, и прежде всего жизнь и здоровье своих граждан, их законные права и интересы.