4. Нетарифные меры регулирования перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Украины

Нетарифное регулирование – это одна из мер административного регулирования внешнеэкономической деятельности, которая связана с перемещением товаров через таможенную границу Украины и направленная на обеспечение защиты экономических интересов Украины и субъектов внешнеэкономической деятельности.

Основными мерами нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности являются:

1. лицензирование и квотирование товаров (работ, услуг);

2. регистрация внешнеэкономических контрактов;

3. разрешения министерств и ведомств, уполномоченных выдавать такие разрешения на соответствующие товары (работы, услуги).

Органами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Украины являются:

- Верховная Рада Украины;

- КМУ;

- Национальный банк;

- Министерство Экономики и Европейской интеграции Украины;

- ГТСУ.

Лицензия (экспортная, импортная) – это разрешение на экспорт (импорт) в течении установленного срока определенных товаров или валютных средств с целью инвестиций и кредитования.

Квота (экспортная, импортная) – это предельный объем определенной категории товаров, который разрешено экспортировать или импортировать в течении установленного срока и который определяется в натуральных стоимостных единицах.

В Украине с 1994 г. предусмотрен учет и регистрация внешнеэкономических договоров (контрактов) предметом которых являются:

- товары реэкспорт которых регулируется законодательством Украины и международными договорами;

- товары происхождением из Украины, в отношении которых международными договорами предусмотрены добровольные ограничения экспорта с целью предупреждения демпинга;

- товары происхождением из Украины, импорт, которых в другие государства квотируется, лицензируется согласно законодательству этих государств или нормативных актов экономических и таможенных союзов (например, полуфабрикаты из железа или нелегированной стали);

- товары происхождением из Украины, экспорт которых осуществляется в рамках бартерных (товарообменных) операций или операций со встречной торговлей (например, живые животные, карбамид, полуфабрикаты из железа и нелегированной стали).

Перечень вышеуказанных товаров и регистрацию договоров осуществляет Министерство экономики Украины и уполномоченные им органы.

Законодательством Украины предусмотрен перечень министерств и ведомств уполномоченных выдавать разрешения на экспорт и импорт определенных товаров:

1. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль сырья, продукции, изделий оборудования на предмет их безопасности для здоровья населения.

2. Государственный комитет стандартизации, метрологии и сертификации осуществляет контроль за продукцией подлежащей обязательной сертификации.

3. Главная государственная инспекция по карантину растений и пункты карантина растений осуществляют фитосанитарный контроль.

4. Государственная служба ветеринарной медицины и региональные службы государственного ветеринарного контроля осуществляют ветеринарный контроль.

5. Государственная инспекция Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности осуществляет экологический контроль.

6. Государственный гемологический центр Министерства финансов Украины осуществляет гемологический контроль за перемещением драгоценных, полудрагоценных и декоративных камней происхождением из Украины.

7. Государственный департамент по контролю за качеством, безопасностью и производством лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляет контроль за ввозом лекарственных средств и изделий медицинского назначения.