- •Таможенное законодательство Курс лекций для всех специальностей дневной и заочной форм учебы
- •Тема № 1. Таможенное дело, таможенная политика и таможенная территория Украины.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1 История основания и становления таможенного дела
- •2. Понятие и содержание таможенного дела
- •3. Таможенная политика, ее основные элементы и принципы
- •4. Таможенная территория и таможенная граница Украины
- •1. История основания и становления таможенного дела
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 2. Понятие, предмет, метод, система и источники таможенного права Украины. План
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения
- •2. Система таможенного права Украины
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения.
- •Вопросы для проверки знаний
- •2. Система таможенного права
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Шишка р.Б., Сергієнко в.В. Митне право України: Навч. Посібник. – Харків: Еспада, 2002. – 296 c.
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 3. Правовой статус таможенных органов Украины План
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •4. Приказ Государственной таможенной службы Украине № 169 от 26 марта 1998 года «Об утверждении Положения о таможне и Типовой структуре таможни». Вступление
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Сандровский к.К. Таможенное право в Украине: учебное пособие для студентов юрид. Вузов и факультетов. – к.: Вентури., 2000. – 208 с.
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 4. Работники таможенных органов Украины, их правовая и социальная защита План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •5. Положение о специальных званиях должностных лиц таможенной службы Украины, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.06.2003 г. № 900.
- •6. Постановление кму от 25.12.2002 г. № 1953 «Некоторые вопросы применения специальных средств и огнестрельного оружия должностными лицами таможенной службы».
- •Вступление
- •1. Порядок и условия прохождения службы должностными лицами таможенных органов Украины
- •2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников таможенной службы Украины
- •3. Правовая и социальная защита работников таможенной службы Украины
- •4. Применение физической силы, специальных средств и оружия должностными лицами таможенной службы Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 5. Правовое регулирование таможенного контроля План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, цель, задачи и функции таможенного контроля
- •2 Виды таможенного контроля
- •3. Формы таможенного контроля и их характеристика
- •1. Проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля (ст. 54 тк).
- •2. Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств (ст 55 тк).
- •3. Досмотр и передосмотр ручной клади (ст. 56 тк).
- •4. Личный досмотр (ст. 57. Тк).
- •5. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины (ст. 58. Тк).
- •6. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий (ст. 59. Тк).
- •4 Зоны таможенного контроля и их режим
- •5. Осуществление таможенного контроля
- •6. Права работников таможенных органов при осуществлении таможенного контроля
- •7. Особые процедуры таможенного контроля
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Литература для подготовки рефератов
- •Тема 6. Таможенное оформление и таможенное декларирование План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенного оформления, его цель, место и время
- •2. Осуществление таможенного оформления и его сроки
- •3 Этапы таможенного оформления
- •4 Таможенное декларирование, место и сроки его осуществления
- •5. Формы таможенного декларирования
- •1. Путем предоставления в таможенный орган грузовой таможенной декларации (гтд).
- •2. Путем предоставления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме
- •4. Путем подачи периодической таможенной декларации
- •5. Путем предоставления предварительной таможенной декларации
- •6. Порядок таможенного декларирования
- •1) Проверка сертификата на действительность;
- •2) Проверка правильности данных, внесенных в сертификат, в том числе критерия происхождения товара.
- •7 Предпринимательская деятельность по предоставлению таможенных услуг
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 7. Основы перемещения через таможенную границу Украины
- •Вступление
- •1. Правовое регулирование и принципы перемещения товаров, валюты и транспортных средств через таможенную границу Украины
- •3. Установление ограничений на ввоз и вывоз товаров через таможенную границу Украины.
- •2. Предварительные операции
- •3. Порядок перемещения через таможенную границу Украины валюты и банковских металлов
- •4. Порядок перемещения через таможенную границу Украины транспортных средств
- •5. Особенности перемещения через таможенную границу товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности
- •6. Перемещение гражданами товаров через таможенную границу Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Вступление
- •1. Понятие таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины различными средствами и способами
- •Тема 8. Таможенные процедуры при перемещении товаров через таможенную границу Украины различными видами транспорта План
- •2. Таможенные процедуры на морском и речном транспорте
- •3. Таможенные процедуры на авиатранспорте
- •4. Таможенные процедуры на железнодорожном транспорте
- •5. Таможенные процедуры на автомобильном транспорте
- •6. Таможенные процедуры на трубопроводном транспорте и линиях электропередачи
- •7. Перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Таможенные режимы при перемещении и пропуске, товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины План
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Литература:
- •Вступление
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 10. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование перемещения товаров через таможенную границу Украины
- •2. Закон України «Про єдиний митний тариф» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 9.
- •Вступление
- •1. Понятие и значение таможенно-тарифного регулирования. Таможенные платежи
- •3. Таможенные сборы – это сборы, которые взыскиваются сверх пошлины за выполнение обязанностей таможенных органов, а также за предоставление услуг в области таможенного дела.
- •2. Виды и ставки таможенной пошлины
- •3. Порядок начисления пошлины. Таможенная стоимость товара
- •4. Нетарифные меры регулирования перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Украины
- •5. Страна происхождения товара
- •6. Таможенные льготы
- •7. Таможенная статистика
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Вступление
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Глава 57 тку предусматривает виды нарушений таможенных правил и ответственность за такие правонарушения.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 12. Производство по делам о нарушении таможенных правил
- •Вступление
- •1. Понятие и порядок производства по делам о нарушении таможенных правил
- •2. Административное задержание
- •3. Процессуальные действия по делу о нарушении таможенных правил и порядок их проведения
- •4. Обжалование постановлений по делам о нарушении таможенных правил
- •5. Исполнение постановлений таможенных органов о наложении взыскания за нарушение таможенных правил
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов:
- •Литература:
3. Порядок начисления пошлины. Таможенная стоимость товара
Таможенная пошлина начисляется таможенным органом Украины в соответствии с положениями Закона Украины «О Едином таможенном тарифе» и ставок Единого таможенного тарифа Украины, действующих на день подачи налоговой декларации.
Ввозимая пошлина начисляется при осуществлении таможенного оформления товаров и иных предметов, которые ввозятся (импортируются) субъектами хозяйственной деятельности – юридическими лицами и гражданами – предпринимателями на таможенную территорию Украины на основании грузовой таможенной декларации (ГТД). Пошлина оплачивается в национальной валюте Украины по ставкам, действующим в день подачи ГТД для таможенного оформления. День подачи ГТД для таможенного оформления фиксируется должностным лицом таможенного органа, которое ее приняло, путем простановки штампа «Под таможенным контролем» и соответствующими записями в документации таможенного органа.
Таможенная пошлина оплачивается таможенным органам Украины, а относительно товаром и иных предметов, которые пересылаются в международных почтовых отправлениях, - предприятиям связи. Оплата пошлины может осуществляться как по безналичному расчету, так и путем внесения наличных средств в кассу таможенного органа.
Начисление пошлины на товары и иные предметы, которые подлежат таможенному обложению, основывается на их таможенной стоимости. Поэтому необходимо правильно определить таможенную стоимость и указать ее в грузовой таможенной декларации.
В соответствии со ст. 259 ТКУ таможенная стоимость товаров — это заявленная декларантом или определенная таможенным органом стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины, которая исчисляется на момент пересечения товарами таможенной границы Украины в соответствии с положениями Таможенного Кодекса.
Таможенная стоимость товаров, которые перемещаются гражданами через таможенную границу Украины определяется на основании заявления собственника этих товаров или уполномоченного ним лица при условии предоставления подтверждающих документов (товарных чеков, ярлыков и т.д.), которые можно идентифицировать с имеющимися товарами. При определении таможенной стоимости товаров, которые перемещаются в несопровождаемом багаже, кроме стоимости самих товаров, учитывается стоимость их страхования и перевозки (фрахта) до момента пересечения им таможенной границы Украины.
При отсутствии таких подтверждений или в случае обоснованных сомнений в достоверности ведомостей касающихся заявленной стоимости, таможенные органы определяют таможенную стоимость самостоятельно на основании цены на идентичные или (подобные) аналогичные товары.
Таможенная стоимость определяется на основании ТКУ, Закона Украины «О Едином таможенном тарифе» и Постановления КМУ Украины «О порядке определения таможенной стоимости товаров и других предметов в случае перемещения их через таможенную границу Украины» и утвержденным им «Порядком определения таможенной стоимости товаров и других предметов в случае перемещения их через таможенную границу Украины». На основании указанного Порядка осуществляется определение таможенной стоимости товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины.
Таможенная стоимость определяется в соответствии с установленными ТКУ методами.
Определение таможенной стоимости товаров дифференцируется в зависимости от того ввозится товар (импортируется) на таможенную границу Украины или вывозится экспортируется с таможенной границы Украины.
В соответствии со ст. 266 ТКУ определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины, осуществляется путем применения следующих методов:
- по цене соглашения об импортируемых товарах (метод 1, ст. 267 ТКУ);
- по цене соглашения об идентичных товарах (метод 2, ст. 268 ТКУ);
- по цене соглашения о похожих (аналогичных) товарах (метод 3, ст. 269 ТКУ);
- на основе вычитания стоимости (метод 4, ст. 271 ТКУ);
- на основе прибавления стоимости (метод 5, ст. 272 ТКУ);
- резервного (метод 6, ст. 273 ТКУ).
Основным методом определения таможенной стоимости товаров является метод по цене соглашения об импортируемых товарах.
Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных в части первой настоящей статьи методов. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость товаров не может быть определена путем применения предыдущего метода.
Методы вычитания и прибавления стоимости могут применяться в любой последовательности по усмотрению декларанта.
В соответствии со ст. 274 ТКУ таможенная стоимость товаров, вывозимых (экспортируемых) из Украины на основании договора купли-продажи или мены, определяется на основе цены, которая была фактически уплачена или которая подлежит уплате за эти товары на момент пересечения таможенной границы Украины. В таможенную стоимость вывозимых (экспортируемых) товаров также включаются фактические расходы, если они не были ранее в нее включены:
а) на погрузку, разгрузку, перегрузку, транспортировку и страхование в пункт пересечения таможенной границы Украины;
б) комиссионные и брокерские вознаграждения;
в) лицензионные и другие платежи за использование объектов права интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить как условие продажи (экспорта) оцениваемых товаров.
Таможенная стоимость товаров, вывозимых (экспортируемых) из Украины на основании договора, отличного от договоров купли-продажи или мены, определяется на основе цены, подтвержденной коммерческими, транспортными, банковскими, бухгалтерскими и другими документами, содержащими сведения о стоимости оцениваемых товаров, с учетом расходов на транспортировку и страхование товаров в пункт пересечения таможенной границы Украины.
В случае установления ценовых ограничений при вывозе (экспорте) отдельных товаров (индикативные цены, предельные уровни цен, цены, установленные в результате антидемпинговых расследований и т.п.) таможенная стоимость таких товаров при вывозе (экспорте) их из Украины определяется с учетом положений, определяющих порядок применения указанных ограничений.
В соответствии со ст. 275 ТКУ при вывозе (экспорте) товаров, на которые установлены вывозная, антидемпинговая, компенсационная или специальные виды пошлины, таможенная стоимость декларируется путем представления декларации таможенной стоимости.
Основой для определения таможенной стоимости товаров является цена соглашения, которая фактически уплачена или которая подлежит уплате за эти товары, если на нее не повлияли следующие факторы:
1) ограничения в отношении прав продавца (экспортера) на оцениваемые товары за исключением:
а) ограничений, установленных законами;
б) ограничений, существенно не влияющих на цену товаров;
2) зависимость продажи (отчуждения) и цены соглашения от соблюдения условий, влияние которых невозможно учесть;
3) сведения, использованные декларантом для определения таможенной стоимости товаров, не подтверждены документально или не являются количественно выраженными и достоверными;
4) участники соглашения (экспортер и импортер) являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену соглашения, что должно быть доказано декларантом. При этом лица считаются взаимозависимыми, если имеет место хотя бы одно из следующих условий:
а) один из участников соглашения – физическое лицо или должностное лицо одного из предприятий – участников соглашения является одновременно должностным лицом другого предприятия – участника соглашения;
б) участники соглашения являются совладельцами предприятия;
в) участники соглашения связаны трудовыми отношениями;
г) один из участников соглашения владеет вкладом (паем) или акциями с правом голоса в уставном капитале другого участника соглашения, которые составляют не менее пяти процентов уставного капитала;
д) оба участника соглашения находятся под прямым или косвенным контролем третьего лица;
е) участники соглашения совместно, прямо или косвенно контролируют третье лицо;
ж) один из участников соглашения прямо или косвенно контролирует другого участника соглашения;
з) участники соглашения – физические лица или должностные лица предприятий – участников соглашения являются родственниками.
