Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Особенная часть, Рарог.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
5 Мб
Скачать
☆

Глава 8

становлением Правительства РФ от 8.04. 2000 г.; Инструкцию о по­рядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистра­ции прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегист­рированных правах, утвержденную приказом федеральных минис­терств и ведомств 3.07. 2000 г.; и др.

Статья 170 УК объединяет три самостоятельных преступления, близких друг другу тем, что все они так или иначе касаются земли: 1) регистрация заведомо незаконных сделок с землей; 2) искажение учетных данных Государственного земельного кадастра; 3) умышлен­ное занижение размеров платежей за землю. Роднит преступления и то, что все они совершаются должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованности.

Объективная сторона первого преступления состоит в регистра­ции заведомо незаконных сделок с землей.

Для установления сферы преступного деяния необходимо опреде­лить сферу законного обращения с землей. Статья 9 Конституции России провозглашает: «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных фор­мах собственности». ГК РФ относит к объектам гражданских прав та­кие недвижимые вещи, как земельные участки, участки недр, обособ­ленные водные объекты в все, что прочно связано с землей. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от од­ного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами 0 земле и других природных ресурсах.

Согласно закону «О государственной регистрации прав на недви­жимое имущество и сделок с ним» право собственности, право опе­ративного управления и право хозяйственного ведения, право пожиз­ненного наследуемого владения земельным участком, право постоян­ного (бессрочного) пользования им, сервитута, ипотека и т.д., ограни­чения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекра­щение подлежат государственной регистрации в Едином государст­венном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Госу­дарственная регистрация является единственным доказательством су-

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ществования зарегистрированного права. Она проводится учрежде­нием юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Указанные учреждения осуществляют прием документов на регистрацию; проверяют их дей­ствительность и наличие прав на совершение сделок с землей у пода­телей документов; проверяют, имелись ли ранее зарегистрированные права на эту недвижимость; проводят правовую экспертизу докумен­тов и проверку законности сделки; вносят решение в Единый государ­ственный реестр прав; и др. Правообладателю выдается свидетельст­во о государственной регистрации прав, или же об этом делается спе­циальная регистрационная надпись на представленных для регистра­ции подлинных документах, выражающих содержание сделки.

Под сделками с землей в ст. 170 УК, таким образом, понимают ее покупку, продажу, аренду, залог, в том числе ипотеку, дарение, насле­дование и т.д. Сделки являются незаконными, поскольку противоре­чат действующему гражданскому и земельному законодательству. Примерами незаконных сделок могут служить продажа в собствен­ность земельных участков, относящихся к категории особо охраняе­мых земель (земли природно-заповедного назначения), продажа дач­ного участка лицом, которое не является его собственником, или зе­мельного участка при наличии причин, препятствующих заключению сделки (земельные споры по собственности), залог земельного участ­ка лицом, которое, не являясь собственником, владеет им на праве по­жизненного наследования, и др.

Должностное лицо, осознавая незаконность сделки, осуществляет ее регистрацию.

Предметом второго преступления, предусмотренного ст. 170 УК, выступают учетные данные Государственного земельного кадастра. Последний является систематизированным сводом документирован­ных сведений, получаемых в результате проведения государственно­го кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целе­вом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о тер­риториальных зонах и наличии расположенных на земельных участ-

2»-