3. Методы разработки планов

1. Балансовый метод заключается в балансовой взаимоувязке потребности и ресурсов. В процессе разработки планов составляются в натуральном и стоимостном выражении балансы материальных и трудовых ресурсов, производственных мощностей, финансовый и бухгалтерский балансы. Балансовый метод обеспечивает взаимное согласование всех разделов и показателей плана.

Баланс имеет форму таблицы, в которой согласуются ресурсы (приходная часть) с потребностями (расходная часть). Обязательное условие баланса – равенство левой и правой частей. В случае неравенства принимаются соответствующие меры: изыскиваются возможности увеличения производства за счет улучшения использования производственных мощностей, повышения производительности труда, ускорения ввода новых мощностей, либо изыскиваются возможности уменьшения потребностей за счет применения прогрессивных норм расхода, использования вторичных ресурсов, взаимозаменяемости материалов.

2. Программно-целевой метод предусматривает необходимость точного формулирования целей фирмы и их увязки с ресурсами. Обычно цели разрабатываются на длительную перспективу и определяют основные направления программы развития фирмы.

Для реализации этих направлений определяются необходимые материальные и финансовые средства, а также методы их наиболее эффективного использования. Методология планирования ориентируется на обеспечение увязки целей с ресурсами; определение последовательности, средств и методов наиболее эффективного достижения поставленных целей и вытекающих отсюда задач в рамках каждого подразделения предприятия.

Программно-целевой метод – это способ формирования системы плановых решений крупных народнохозяйственных проблем. Его сущность – в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии общественного производства. Он предлагает разработку плановых документов с предварительной оценкой конечных общественных потребностей, исходя из народнохозяйственных целей при дальнейшем определении эффективных путей, средств и организационных мероприятий по их достижению и ресурсному обеспечению.

Связующим звеном между целью и средствами ее достижения выступают комплексные программы. Они составляются на весь период, необходимый для реализации поставленных целей, с выделением плановых периодов и основных этапов осуществления. Комплексными они называются потому, что в них предусматриваются все необходимые мероприятия социально-экономического, производственного, научно-исследовательского и организационно-хозяйственного характера для достижения конечных целей.

Целевая комплексная программа (ЦКП) – документ, в котором отражаются цель и комплекс производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, социальных и других заданий и мероприятий, направленных на реализацию наиболее эффективным путем народнохозяйственных проблем, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

Целевые комплексные программы по содержанию подразделяются на ряд типов (видов): социально-экономические, научно-технические, производственно-экономические, территориальные, экологические и организационно-хозяйственные.

Социально-экономические программы направлены на решение проблем социальной защищенности населения, стабилизацию материального и культурного уровня жизни населения, преобразование характера труда, совершенствование образа жизни и др.

Научно-технические программы направлены на решение научных и технических проблем, применение достижений науки и техники в народном хозяйстве.

Производственно-экономические программы направлены на решение крупных межотраслевых проблем в области производства, повышение его эффективности, качественных характеристик, развитие новых видов производства, продукции (услуг) и технологических процессов.

Территориальные программы предусматривают комплексное хозяйственное освоение новых или преобразование уже сложившихся регионов страны, в том числе формирование и развитие территориально-производственных комплексов.

Экологические программы включают комплекс мероприятий природоохранного и природопреобразующего характера.

Организационно-хозяйственные программы направлены на совершенствование организации управления хозяйственными системами.

3. Метод прямого счета заключается в определении значений отдельных показателей плана на основе исходных первичных данных по каждому объекту и последующего агрегирования этих данных в целом по предприятию.

4. Нормативный метод заключается в обосновании заданий плана системой технико-экономических расчетов на основе прогрессивных научно-обоснованных технико-экономических нормативов и норм:

• использования производственной мощности;

• расхода сырья, материалов, топлива и энергии;

• трудовых затрат;

• организации производственного процесса;

• запасов сырья, материалов, топлива.

Этим методом определяется расход материальных ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, явочная численность рабочих и специалистов и другие показатели.

5. Факторный и индексный методы планирования основаны на том, что изучаются факторы, влияющие на тот или иной показатель плана, а затем рассчитывается изменение планируемого итогового показателя за счет изменения каждого фактора. При этом в первом методе используются абсолютные величины, а во втором – относительные.

Как известно, на уровень производительности труда оказывают влияние изменение двух факторов: объема товарной продукции и среднесписочной численности работников промышленно-производственного персонала.

Изменение производительности труда за счет изменения объема товарной продукции вычисляется по формуле:

, (1.12.)

где Т_ф, Т_пл – товарная продукция за отчетный период и на планируемый год, тыс. руб.;

– среднесписочная численность работников промышленно-производственного персонала за отчетный период и на планируемый год, чел.

Изменение производительности труда за счет изменения среднесписочной численности работников промышленно- производственного персонала:

. (1.13)

Суммарное изменение производительности труда ∆П за счет изменения плановых уровней товарной продукции и среднесписочной численности работников промышленно-производственного персонала по сравнению с фактическим достигнутым уровнем в прошлом периоде составит:

. (1.14)

6. Экономико-математические методы планирования. Процесс проникновения математики в экономику, организацию и планирование производства осуществляется интенсивно во всем мире. Появились целые школы математических методов в США, Франции, ФРГ, Англии и в некоторых других странах, что вызвано объективными причинами. В условиях рыночной экономики перед предприятиями различных организационно-правовых форм возникает проблема выбора оптимального варианта управленческого решения. Нахождение оптимального или рационального решения наиболее коротким или наименее трудоемким путем возможно на основе использования экономико- математических методов.

Чрезвычайно велико значение экономико-математических методов при выборе оптимального варианта плана. Большинство задач планирования, как правило, многовариантно. Поиск наиболее эффективного решения путем прямого перебора всех возможных вариантов требует огромных затрат труда, иногда практически неосуществимых. Для решения этой проблемы применяются задачи по оптимизации прибыли.

Задачи по оптимизации решаются различными математическими методами, в основе которых лежат: теория вероятности и математическая статистика, линейная алгебра, нелинейное программирование, квадратичное программирование и матричное исчисление.

Наиболее распространены для решения задач оптимизации методы линейного программирования. Результатом их применения является определение максимума или минимума целевой функции.

По числу целей, учитываемых в критерии оптимальности, все модели подразделяются на два вида:

1. однокритериальные модели;

2. многокритериальные модели.

В моделях первого вида в качестве критерия оптимальности используется один из технико-экономических показателей:

- объем выпуска продукции;

- себестоимость продукции;

- прибыль;

- рентабельность и другие.

Любой из критериев оптимальности должен соответствовать критерию экономической эффективности, требующему обеспечения максимума эффекта на единицу затрат.

Критерий максимума объема выпуска в стоимостном выражении рассчитывается по формуле:

, (1.15)

где Р (x) – объем товарного выпуска продукции, руб.;

Ц_j – цена единицы j-го вида продукции, руб.;

X_j – обьем продукции j - го вида в натуральном выражении.

При использовании этого критерия среди изделий с одинаковой ценой предпочтение будет отдано продукции с большим объемом выпуска, а при равных объемах выпуска выбор изделий затрудняется. Этот критерий не показывает величину достигнутого эффекта на единицу затрат.

Критерий максимума объема выпуска в трудовом выражении вычисляется по формуле:

, (1.16)

где F(x) – объем выпуска продукции в трудовом выражении, нормо-час;

H_ij – норма времени i-го изделия на j-той группе оборудования, нормо-час.

Этот критерий применяется на предприятиях, оснащенных уникальным дорогостоящим оборудованием. Недостаток этого критерия: не учитывает разницу в величине потерь от недогрузки уникального и обычного оборудования и не показывает величину достигнутого эффекта на единицу затрат.

Критерий минимума себестоимости продукции рассчитывается по формуле:

, (1.17)

где С(x) – себестоимость продукции, руб.;

С_j – себестоимость единицы продукции j-го вида, руб.

При использовании этого критерия в производственную программу войдут лишь изделия с малой трудоемкостью, низким уровнем материальных затрат и амортизационных отчислений. Это может привести к недогрузке сложного оборудования и к снижению заработной платы.

Критерий максимума прибыли является наиболее целесообразным в условиях рыночной экономики и рассчитывается по формуле:

, (1.18)

где Ц_j – цена единицы продукции j –го вида, руб.

при:

›= 0; m ‹ n.

Целевая функция определяется произведением прибыли на единицу продукции (Ц_j – С_j) на объем выпуска каждого вида продукции X_j. При этом n – количество видов продукции, включаемых в план. Остальные уравнения характеризуют линейные ограничения, которые означают, что потребляемые ресурсы не должны превышать заранее установленных величин b_i. Коэффициенты a_ij – постоянные величины, показывающие расход ресурсов i-того вида на производство единицы продукции j-того вида. Обязательным условием является неотрицательность переменных и превышение числа неизвестных числа ограничений.

На основе решения этой задачи формируется план производства и сбыта продукции, при котором предприятие получит максимальную прибыль.

Критерий максимума рентабельности исчисляется по формуле:

. (1.19)

Этот показатель учитывает как величину эффекта, так и величину затрат на производство данного вида продукции. И, тем не менее, следует иметь в виду, что прибыль и рентабельность могут неадекватно отражать эффективность работы предприятия в связи с необоснованным повышением цен.

Второй вид – многокритериальные модели, оптимизирующие сразу несколько технико-экономических показателей. Методы решения таких задач ограничиваются тремя подходами.

Подход первый основан на весовых коэффициентах, оценивающих значимость каждого критерия, и оптимизации следующей суммы:

, (1.20)

где Z – критерий оптимальности модели;

L_p – частный р-й критерий;

R_p – коэффициент, указывающий на вклад р-ого технико-экономического показателя в общий критерий оптимальности.

Такой подход носит субъективный характер, так как весовые коэффициенты выбираются исполнителем, который таким образом сам оценивает значимость критериев на основании своего опыта.

Подход второй основан на оптимизации одного из технико-экономических показателей, например Z₁. Далее разрешается некоторое отклонение b от оптимального значения Z₁:

Z₁ – b ‹ = Z₂, (1.21)

оптимизируется критерий Z₂ и т. д. Этот подход также в значительной мере субъективен, так как величина допустимого отклонения устанавливается исполнителем.

Подход третий основан на использовании принципа справедливого компромисса. При одинаковой важности локальных критериев справедливым считается такой компромисс, при котором уровень снижения оптимальности по одному критерию не превосходит относительного уровня повышения оптимальности по остальным, т. е. вводится цена уступки и выбирается такое решение, когда уступки по всем критериям одинаковы. В данном случае все технико-экономические показатели считаются одинаково важными, следовательно, оптимум по такому критерию может не соответствовать оптимуму работы предприятия.

Для целей прогнозирования экономических показателей широко используется метод корреляционно-регрессионного анализа, позволяющий установить значимые зависимости между прогнозируемыми показателями и факторами, влияющими на эти показатели, но не находящимися в функциональной зависимости с прогнозируемыми показателями.

Применение экономико-математических методов планирования требует:

1. глубокого экономического исследования анализируемых показателей и факторов, влияющих на них, с целью установления количественных и логических зависимостей между ними;

2. определения математической формулировки проблемы, т. е. количественных описаний в виде математической модели;

3. разработки алгоритма оптимального решения поставленной задачи на основе применения вычислительных методов прикладной математики.