9. Роль межправительственных организаций в мировой политике.

Мждн межправительственные организации

Мждн интеграционные объединения и мждн организации (напр. МВФ и ВТО).

Они показывают нам вектор мждн политики (куда движется мир) — формирование крупных мировых игроков. Чтобы конкурировать с мировыми державами, мелкие страны стараются объединиться, чтобы их не задавили.

Глобальная система ВТО начинает рушиться.

Многие региональные организация , которые еще не являются экономически интеграционными, но они к этому стремятся чтобы стать более мощным игроком.

Межправит орг-ции являются производным от гос-в. С др стороны имеют тенденцию к приобретению самостоятельного значения. Они часто занимаются разработкой международных норм, которыми те же гос-ва потом пользуются. Т.е. Они становятся источниками международного права.

Их аппарат начинает играть важную роль (прим. ООН). Его иногда воспринимают как силу, которая противостоит самой организации (прим: ЕС). Т.е у него появляются свои интересы.

Проблемы межправит организаций:

Противоречия между формально юридическим равенством и их фактическим неравенством. Неравенство должно как-то компенсироваться. Как происходит? В ООН равные голоса у всех стран при голосовании.

Принцип уравновешивающего голосования — наибольшие возможности при голосовании у тех, кто оказывает наиб финансовую поддержку и т.п. (Всемирный Банк, ЕС).

10

Этот участник международных отношений, который работает на разрушение или ослабление национального суверенитета. Реальное влияние ТНК на политику многих государств опосредованно и очень велико. Они выводят из-под влияния государства целые отрасли экономики. 

В своей основе большая часть ТНК имеет национальную окраску. Там они платят большую часть налогов. В условиях кризиса национальная окраска проявляется ярко.

11+12 билеты

11. В чем проявляется глобализация и какие сферы она охватывает.

Глобальная экономика считает профессор американского университета в Беркли М. Кастельс

' (М. Castells),- <<ЭТО экономика, в которой национальные экономики зависят от деятельности глобализационного ядра. Последнее включает в себя финансовые рынки, международную торговлю, транснациональное производство, в определенной степени науку и технологию и соответствующие виды труда. В целом можно определить глобальную экономику

как экономику, чьи основные компоненты обладают институциональной, организационной и технологической способностью действовать в качестве целостности в реальном времени или в избранном времени в планетарном масштабе>>.

Транснациональные корпорации и банки во многом являются проводниками глобализации. Еще в 1878 г., отмечает отечественный исследователь В. М. Кулагин, <<американская фирма по производству швейных машинок "Зингер" открыла завод-филиал в Шотландии. Сегодня корпорация "Кока- Кола" имеет производственные мощности в десятках стран всех регионов мира. Это, что называется, простая "интернационализация" производства. Но все более широкий круг составляют корпорации

глобального транснационального "гражданства", капитал которых привлечен от вкладчиков из разных стран; заводы и фабрики разбросаны по многим государствам и нередко меняют свое местоположение в зависимости от мировой конъюнктуры; сбытовая сеть охватывает различные континенты, а менеджмент по существу космополитичен. "Глобальные фабрики" производят все большее число "глобальных товаров" - от

компьютеров до зубной пасты, национальную принадлежность которых невозможно определить>>.

Глобализация финансовой сферы означает резкое возрастание роли и централизацию финансовых рынков путем интеграции денежных потоков. Они с легкостью перемешаются по миру с помощью компьютерных сетей. Ежедневный объем трансакций составляет около триллиона долларов. В связи с этим, как образно заметил Р. О 'Брайен (R. O'Brien), для финансиста глобализация означает «конец географии>>. Ключевую роль начинают играть такие финансовые центры, как Лондон, Нью-Йорк, Токио. Они способствуют усилению централизации в области финансов. При этом финансовые рынки навязывают свои правила поведения как государствам, так и отдельным политическим деятелям.

Одновременно с глобализацией торговли и финансов глобализируется рынок труда. Здесь вновь огромную роль играют ТНК.

Разделение труда сопровождается жесткой конкуренцией; что заставляет производителей постоянно искать новые резервы для того, чтобы их продукция оставалась на рынке. Значительно возросла миграция рабочей силы.

Глобализация способствует развитию в мире демократических процессов. Открывая границы, она предоставляет людям широкие возможности для выражения своего мнения и общения друг с другом, тем самым прямо или косвенно влияя на политику. Так, информационный обмен в глобальнои сети Интернет в целом ряде случаев оказывается сам по себе ценным. В результате, например, начали формироваться своеобразные

«глобальные клубы по интересам», нередко весьма влиятельные в том числе и в политической сфере. Одновременно бурное развитие рынка в эпоху глобализации способствует распространению демократических ценностеи и институтов.

Развитие средств массовой информации также факт проявления глобализации.

События, на которых делают акцент, формируют общественное мнение фактически по всему миру. Это в свою очередь ведет к тому, что национальные правительства и международные организации оказываются вынужденными реагировать на освещаемые в СМИ события. Данный феномен получил название эффекта CNN (англ.: CNN effect), по имени телекомпании, которая осуществляет передачу новостей 24 часа в сутки во многих странах мира. На эти новости нередко ссьmаются национальные телевизионные компании. Так, бомбардировки Ирака в 1991 г. мир наблюдал <<С картинки>> CNN.

Основные, сущностные черты глобализации:

1) детерминирующая роль в мировом хозяйстве транснациональных корпораций (ТНК), которые задают тон в глобальном экономическом и научно- техническом развитии, господствуют на важнейших рынках товаров в форме материального продукта,

услуг, капиталов, знаний и высококвалифицированной рабочей силы;

2) ведущая роль (приоритет) мирохозяйственных отношений по сравнению с внутриэкономическими;

3) развертывание глобальной информационно-технологической (информационно-телекоммуникационной) революции: переворот в средствах телекоммуникаций на базе микроэлектроники, кибернетики, спутниковых и цифровых систем связи, появление

всемирной сети компьютерной связи «Интернет»;

4) универсальное, всеохватывающее влияние научно-технического прогресса на все стороны интернационализации производства и капитала в условиях экономики знаний;

5) расширение до всемирных масштабов и интенсификация международного межфирменного сотрудничества в различных формах, особенно специализации и кооперации, а также сфер, форм и механизмов интернационализации капитала;

6) утверждение глобальной регулирующей роли международных экономических и финансовых организаций и охват региональной интеграцией всех важнейших экономических регионов мира (ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР, АСЕАН, АТЭС, ЕврАзЭС, СНГ и др.). Как уже было отмечено глобализация экономики – достаточно противоречивый феномен. С одной стороны, ее сущностные черты способствуют повышению эффективности мирового хозяйства, экономическому и социальному прогрессу человечества

12 Влияние глобализации на политическое развитие мира и на проблемы безопасности.

Политическая глобализация проявляется в институционализации международных политических структур. Так, например, европейская система формировалась как межгосударственная система – система попеременно конфликтующих и объединяющихся государств и империй. Более ранние мировые системы, в которых объединение достигалось главным образом с помощью насильственной силы, были подвержены колебаниям между многоцентровыми межгосударственными системами и мировыми империями, в которых одно доминирующее государство завоевывало все остальные государства региона. Современная мировая система осталась по сути многоцентровой, причиной чему явился переход к форме объединения, основанной на производстве и продаже товаров с целью получения прибыли, т. е. переход к капитализму. Государства, претендующие на роль гегемонов, предпочли последовать стратегии контроля над торговлей и над доступом к ресурсам, импортируемым с периферии, вместо того, чтобы завоевывать другие государства и получать от них подати. 

Глобализация политических рынков выражается прежде всего в расширении круга экономических субъектов, на запросы которых вынуждены реагировать как национальные правительства, так и международные организации. Применительно к национальным государствам уже не приходится говорить об исключительной “национальной” или “территориальной” принадлежности экономических субъектов, интересы которых принимают во внимание правительства. В широком смысле речь идет о том, что круг источников политической поддержки правительства (а значит, и субъектов, в чьих интересах формируется экономическая политика) выходит за рамки территориально-государственных границ. Применительно же к международным экономическим организациям политическая глобализация означает появление многочисленных новых “игроков” мирохозяйственной системы (в первую очередь ТНК и неправительственных организаций), влияние которых по ряду параметров сравнимо с влиянием национальных правительств. 

Конкуренция за власть в межгосударственной системе не требует особого культурного консенсуса между странами. Соответственно возник такой феномен, как “глобальное правление” (“global governance”). Он означает развитие специализированных международных организаций, таких, как Лига Наций, ООН, Совет Европы и др. Создание этих “первичных мировых государств” является процессом создания определенных институтов, но, в отличие от более ранних “мировых государств”, они возникают постепенно, на основе соглашений между государствами, а не путем завоеваний. Такая тенденция может в будущем привести к созданию единого всемирного государства. В настоящее же время перспективы создания эффективной системы управления мирохозяйственными процессами определяются тремя ключевыми проблемами. Во-первых, расширяется круг субъектов политического рынка, влияющих на принятие решений правительств и международных организаций. Тем самым ослабляются традиционные механизмы репрезентации и агрегирования экономических интересов. Во-вторых, в последнее десятилетие сложились многочисленные региональные экономические группировки, которые при общей ориентации на ценности открытой мировой экономики представляют собоймощные инструменты защиты специфических интересов субъектов, оказывающих решающее влияние на выработку экономической политики в данных группировках. Наконец, в-третьих, происходит диффузия автономии международных экономических организаций, выражающаяся в подмене координации экономической политики в международном масштабе борьбой отдельных стран, их группировок и собственно аппарата соответствующих организаций за влияние на принятие глобально значимых экономических решений.