Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы на госы.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

22. Сущность и функции и закономерности развития финансов гос (мун) учреждений.

Учреждение (ГК РФ ст. 9) – некоммерч.организация, созданная собственником для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая этим собственником полностью или частично.

Различают казенные и автономные учреждения. До 1 янв 2011 гг казенные учреждения именовались бюджетными, то есть казенные учреждения явл правоприемниками бюджетных учреждений.

Казенное учреждение – гос (мун) учреждение, осущ оказание гос (мун) услуг, выполнения работ, выполнение гос функций в целях обеспечения реализ предусмотренных з-ом полномочий органов власти, фин обеспечение дея-ти которого осущ из средств соотв бюджета на основании бюджетной сметы.

Автономные учреждения – некоммерч организ, созданная фед органами, органами субъектов РФ или МО для осуществления услуг некоммерч характера (образ-е, культура, наука, искусство и др, за искл учрежд здравоохранения). Пример авт учрежд – мед ВУЗы, лаборатории.

Отличие этих учреждений состоит в следующем:

а) к/уч финанс на основ сметы, автон учреждения на основ субсидий и субвенций

б) заработанные средства к/уч отражаются по кодам бюдж классифик, отраж в доходах, а автоном учрежд самостоятельно распоря заработ средствами

в) к/уч осущ все фин операции через л/сч,откр в органах ФК, а автон уч имеют право открывать счета в ком банках

г) к/уч отвечают по обяз-вам в пределах имеющихся ден средств (им-вом не отвечают, т к им-во принадлежит не учреждению, а учредителю), автономные же отвечают по обяз-вам всем своим им-вом.

Финансы - совокупность объективных, в основном регламентированных гос-м экономических (денежных) отношений, связанных с формированием и использование различных денежных фондов в целях удовлетворения потребностей расширенного воспроизводства и государства, следовательно финансы гос (мун) учреждений - совокупность объективных, в основном регламентированных гос-м экономических (денежных) отношений, связанных с формированием и использование децентрализованных денежных фондов для удовлетворения потребностей этих учреждений.

Сущность финансов проявл в их функциях.

Функции финансов гос (мун) уч – 1) Формирование фин ресурсов (реализ в процессе формирования фин ресурсов из разл источников); 2) Использование фин ресурсов (прояв в рез-те использования по целевому назначению); 3) Контрольная (осущ контроля за целевым формированием и использ ресурсов, бывает внутр и внешний, внутр как правило осущ сама организ,в основном бухгалтерии, а иногда создаются отделы, где есть ревизоры,а внешний осущ органы гос фин контроля- ФК, ГРБС и др)

Фин ресурсы – это источники формирования ден ср-в.

Источники формирования фин ресурсов:

  1. для казенных учреждений: а) поступления из бюджетов на основании смет; б) поступления от оказания платных услуг (если предусмотрено учредит док-тами); в) поступления от использования им-ва – сдача в аренду временно свободных площадей; г) добровольные и целевые взносы физ и юр лиц.

  2. Для автономных уч: а) поступления из бюджетов в виде субсидий и субвенций; б) поступления от оказания платных услуг; в) сдача в аренду временно свободных площадей; г) добровольные и целевые взносы физ и юр лиц; д) поступления от участия в деятельности др юр лиц.

Направления использования фин ресурсов регламентируется гос-вом и это в основном расходы, связ с дея-тью учреждения, то есть з/пл, оплата работ и услуг по закл договорам, ремонт и др.

Закономерности развития финансов гос (мун) учреждений:

1) финансы - это объективные эк. отношения. Объективность обусловлена тем, что отношения возникают как потребность гос-ва в реализации своих функций и вместе с тем оказание различных гос.и муниципал. услуг. (соц.обеспечение, поддержание обороноспособности, поддержка правопорядка и др.)

2) финансы представляют собой в основном регламентированные гос-вом отношения.

3) эти отношения гос-во сводит в систему эк.отношений. Сводя такие отношения в систему, гос-во определяет источники формирования ден.фондов и направления их использования

4) наряду с бюджетным финансированием финансы гос (мун) учреждений охватывают финансирование и из других источников.

Элементы современных методов хоз-ия, применяемые в гос учреждениях:

1) развитие платных услуг по профилю деятельности в сочетании с бюджетным финансированием

2) использование различных форм хозяйствования

3) развитие самостоятельности трудовых коллективов в вопросах управления

4) финансирование учреждений по нормативным показателям

5) исп-ие преимущественно экономических методов управления перед административными

6) установление матер стимулирования в зависимости от результатов труда