- •1. Сущность и содержание теории управления. Базовые понятия теории управления. Субъект, объект и цель управления, система, подсистема, социальная организация.
- •Особенности управленческого труда.
- •Эволюция управленческой мысли Важнейшие подходы, внесшие существенный вклад в развитие теории и практики управления.
- •3. Цели и функции управления
- •4. Планирование как функция управления
- •5. Управленческие коммуникации Восходящие, нисходящие и горизонтальные коммуникации.
- •Неформальные коммуникации.
- •Факторы, снижающие эффективность внутриорганизационных коммуникаций
- •Обратная связь и помехи.
- •Факторы, снижающие эффективность межличностных коммуникаций.
- •6. Лидерство, власть и влияние организации
- •Либеральный стиль руководства
- •1.Влияние через убеждение:
- •2.Влияние через участие работников в управлении как обращение к потребностям более высоких уровней.
- •7 Основы управления человеческими ресурсами
- •Сейчас в нашей стране повышение роли кадровых служб продиктовано следующими объективными обстоятельствами:
- •8. Требования предъявляеме к руководителям. Оценка труда руководителя
- •1 Организационная
- •2 Инновационная функция,
- •5 Социальная функция
- •Профессиональные качества руководителя
- •9. Стиль руководства. Выбор стиля руководства.
- •]Теория х
- •]Теория y
- •Объективные факторы:
- •Субъективные факторы:
- •10. Предмет и основные понятия социологии управления.
- •11. Возникновение Древнерусского государства. Первые этапы его развития. Основные теории возникновения государства.
- •Условия возникновения государства в 9м веке.
- •Становление государственных институтов в период Древней Руси.
- •Эволюция древнерусского государства от раздробленности к централизации 12-15 вв.
- •12. Русское централизованное государство. Условия формирования централизованного гос-ва на Руси в 15-16 вв.
- •Органы государственного власти
- •Развитие регионального и отраслевого управления.
- •Переход власти в условиях Смутного времени.
- •13. Государственное управление в России в период абсолютизма.
- •14. Государственное управление в Российской империи в конце XIX века –начале XX века.
- •15. Государственное управление в рсфср и ссср. Становление государственного управления в первые годы советской власти, образование ссср.
- •Система государственного управления по Конституции 1936 г.
- •Реорганизация государственного управления в 1940-50-е гг.
- •16. Новейшая история государственного управления в России. Реформы государственного управления ссср в 1985-90 гг.
- •Первые выборы на альтернативной основе, Съезд народных депутатов ссср
- •Учреждение поста Президента ссср
- •Учреждение поста Президента рсфср
- •Проекты нового Союзного договора
- •Августовские события 1991 года
- •Реформы государственного управления в России в 1991-93 гг.
- •Принятие Конституции рф.
- •Реформирование государственного аппарата управления.
- •17 Сущность, признаки и природа государства
- •Классификация функций государства
- •Авторитарный режим
- •18. Основные понятия в системе государственного управления
- •19 Государственная власть и государственное управление
- •Государственная власть и ее сущностные признаки.
- •20. Статус и полномочия президента рф
- •21. Система органов исполнительной власти рф
- •22. Социальное государство. Управление социальной сферой
- •23. Государственное регулирование экономики
- •24. Субъект федерации: особенности государственного устройства и органы государственного управления
- •Исконные особенности регионального развития России
- •Преходящие особенности регионального развития России
- •25. Формирование современной государственной политики и ее реализация.
- •26. Взаимодействие государственного управления и муниципального управления.
- •27. Система государственной службы в Российской Федерации.
- •28. Государственная кадровая политика.
- •29.Административная реформа в Российской Федерации.
- •30. Законодательная власть в системе государственного управления
- •31. Судебная власть в системе государственного управления
- •32. Прохождение государственной службы.
- •33. Муниципальная служба: задачи,функции, принципы, порядок и условия прохождения.
- •34. Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.
- •Понятие местного самоуправления.
- •Основные принципы местного самоуправления.
- •36 Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •37. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •38. Финансово-экономическое обеспечение мсу
- •39. Формы осуществления мсу
- •40. Территориальные основы местного самоуправления
- •41. Управление комплексным социально-экономичеким развитием муниципального образования
- •42. Организация как система. Организация и управления
- •Понятие социальной организации
- •Социальная организация как вид социальной системы
- •Характеристики системы.
- •Сущность системного подхода
- •Общие свойства систем.
- •43. Законы организации. Закон – внутренняя, существенная, устойчивая связь явлений, обусловливающая их необходимое развитие. Законы носят объективный характер и не зависят от сознания людей.
- •44. Социально экономические и политические процессы: сущность, классификация, особенности исследования
- •Классификация социальных процессов.
- •Свойства социально-экономических и политических процес-сов.
- •45. Методы исследования социально-экономических и политических процессов
- •Методы исследования
- •46. Социологические исследования социально-экономических и политических процессов.
- •47. Методы прогнозирования и их роль в социальном управлении.
- •Основная идея
- •Критика — с 60-х
- •Технические недостатки
- •Программа прогностического социологического исследования
- •48. Социальное проектирование и его рольв управленческой деятельности
- •По срокам реализации
- •«Псевдопроекты»
- •49. Инновационные и инвестиционные проектыкак основные виды проектной деятельности
- •50. Сущность управленческого консультирования
- •51. Процесс консультирования
- •52. Методы и модели принятия управленческого решения
- •53. Территориальные границы рф как фактор развития российского государства
- •54. Влияние природных условийи природных ресурсов на территориальную организацию общества
- •55. Особенности территориальной организации населения россии
- •56. Закономерности территориальной организации производства
- •57 Особенности территориальной и отраслевой структуры хозяйства страны
- •3. Уровни и формы территориального деления страны.
- •5. Субъекты рф.
- •6. Территориальный аспект управления.
- •7.Современный хозяйственный комплекс России.
- •8.Отраслевая и межотраслевая структура единого хозяйственного комплекса страны
- •9.Производственная и непроизводственная сферы хозяйства.
- •10.Критерии размещения отраслей хозяйственного комплекса на определенной территории.
- •58 Урбанизация и особенности расселения населения
- •59 Инновационный процесс
- •3. Понятие инновационного процесса.
- •6. Управление инновационными процессами.
- •7. Инновационная деятельность.
- •10. Инновационные инкубаторы, технопарки, технополисы.
- •60 Типы инноваций
- •3. Производственные и управленческие инновации.
- •5. Динамика продуктовых и процессных инноваций
- •6. Модель продуктового цикла.
- •7. Модель обратного продуктового цикла.
- •8. Синхронная модель осуществления продуктовых и процессных инноваций.
- •61. Регулирование инновационно деятельности
- •62 Область применения pr. Маркетинг, реклама и pr. Социальная реклама
- •6. Составляющие рекламы
- •63 Городская инфраструктура: понятие, основные элементы. Зонирование территории города.
- •64 Социальная инфраструктура муниципального образования: понятие и сущность
- •65. Социальная инфраструктура муниципального образования как многоотраслевой комплекс.
- •2)Муниципальная система здравоохранения
- •3) Муниципальная система образования
- •4)Управление сферой культуры в муниципальном образовании
- •6) Муниципальная молодежная политика
- •66. Транспортная инфраструктура муниципальных образований.
- •1) Организация дорожной сети муниципального образования
- •2) Классификация транспорта муниципального образования
- •4) Понятие транспорта. Виды городского транспорта.
- •5) Особенности, преимущества и недостатки городского транспорта
- •6) Основные показатели организации систем городского пассажирского транспорта.
- •7) Функции органов мсу в сфере управления транспортом
- •8) Обеспечение деятельности транспорта как одной из сложных задач городского хозяйства.
- •67. Жилищная инфраструктура муниципальных образований.
- •1) Характеристика жилищно-коммунального комплекса
- •2) Состав жилищного хозяйства муниципального образования
- •3) Жилищная политика муниципального образования. Функции жилищной политики.
- •4) Воспроизводство жилищного фонда
- •5) Индекс доступности жилья
- •6) Основные направления реформирования жкх.
- •68. Понятие земельных ресурсов и собственность на землю. Категории земель.
- •Понятие земли и земельных ресурсов
- •Принципы управления земельными ресурсами
- •Земельное законодательство
- •Категории земель
- •Порядок отнесения земельного участка к той или иной категории. Особенности использования различных категорий
- •69. Концепция национальной безопасности.
- •1) Понятие и сущность национальной безопасности
- •2) Объекты и субъекты национальной безопасности
- •3) Национальные интересы и цели России
- •4) Экономическая безопасность.
- •5) Безопасность в социальной сфере
- •Экологическая безопасность
- •Информационная безопасность
- •70. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации.
- •Понятие и сущность национальной безопасности
- •2) Политика обеспечения национальной безопасности. Система обеспечение национальной безопасности. Основная задача и функции системы обеспечения национальной безопасности.
- •3) Деятельность Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным
- •71. Антитеррористическая безопасность российской федерации.
- •1)Терроризм как социально-политическое явление.
- •2)Правовые и организационные принципы противодействия терроризму.
- •72. Конфликт в организации. Процесс конфликта в организации.
- •1) Типы конфликтов в организациях
- •2) Конфликты на разных уровнях социальной структуры
- •3) Разрешение конфликта: силой (выигрыш – проигрыш), через сотрудничество, через компромисс, уход от конфликта, войти в положение другой стороны.
- •4) Структурные методы управления конфликтом
- •5) Специфика метода переговоров
- •75. Государственно-муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы
- •Государственная финансовая система и ее звенья. Гфс в развитых странах включает шесть основных элементов:
Эволюция управленческой мысли Важнейшие подходы, внесшие существенный вклад в развитие теории и практики управления.
Школа научного управления.
Создатели школы научного управления – Ф. Тейлор, Ф. Гилбрет, Гантт,
Они полагали, что, используя наблюдение, измерение, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда и добиться их эффективного выполнения. Основные принципы школы научного управления состоят в следующем:
Использование научного анализа для определения лучших способов выполнения работы;
Отбор работников лучше всего подходящих физически интеллектуально для выполнения конкретных работ и их профессиональное обучение;
Обеспечение работников ресурсами, необходимыми для эффективного выполнения их задач;
ВЫВОД: Благодаря разработке концепции научного управления оно было признано самостоятельной областью научных исследований и было доказано, что методы, используемые в науке и технике, могут быть эффективно использованы в практике деятельности организаций для достижения намеченных целей.
Школа административного управления.
(А. Файоль, Л. Урвик, М. Вебер) Ее цель – разработка универсальных принципов управления организации в целом, которые обязательно приведут организацию к успеху. рассматривает подходы к управлению организацией в целом. Анри Файоль сформулировал 14 принципов, вот некоторые из них:
Разделение труда. Целью разделения труда является выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству, при тех же усилиях. Это достигается за счет специализации, т.е. за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимания и усилия.
Полномочия и ответственность. Полномочия – право отдавать приказы. Ответственность – обязанность отвечать за из правильность.
Дисциплина. Предполагает четкое и ясное взаимопонимание между работниками и руководителями, базирующееся на уважении правил и договоренностей, существующих в организацииЕдиноначалие. Работник должен получать приказы только от одного начальника.
Единство руководства.
Подчиненность личных интересов общим.
Вознаграждение персонала.
Централизация. Иерархичность. Порядок. Справедливость. Стабильность рабочего места для персонала. Инициативность. Корпоративный дух. Руководителям следует мотивировать принцип «В единстве сила». Единство является результатом общих интересов персонала.
Линдалл Урвик сформулировал следующие организационные принципы, которым должны следовать руководители организации:
Соответствие работников структуре. В начале следует детально разработать структуру организации, а затем подобрать специалистов, в наибольшей мере соответствующих требования структуры.
Создание общего и специализированных штабных подразделений. Основной функцией специализированных штабных подразделений, должна быть разработка рекомендаций для руководителей организации. Основной задачей общей штабной структуры является подготовка приказов, контроль текущей работы и оказание помощи руководителю координации действий штабных специалистов.
Сопоставимость прав и ответственности.
Определенность.
Логическим завершением административной школы управления стала концепция «рациональной бюрократии» М. Вебера (немец. социолог и экономист). Он считал, что организации должны управляться на безличной, сугубо рациональной основе.
Школа человеческих отношения и поведенческих наук.
Суть школы: признание чел фактора основным элементом эффективности организации. Представители считали, что по-настоящему эффективный контроль над процессами труда исходит от самого работника и что производительность труда в основном зависит от того, какие отношения существуют между руководителем и работниками и между самими работниками.
Представители – Мэйо, Фолетт, Бернард. Основные положения школы:
производительность труда зависит от морального климата в коллективе
удовлетворение соц потребностей работников способствует повышению эффективности организации
Количественная школа. Саймон
Отличается от других школ управления широким применением математических и статистических методов в принятии управленческих решений. Представители школы рассматривают управление как логический процесс, который может быть представлен в математическом виде. Основным методом количественной школы является моделирование. Как правило, модель упрощает реальность, что позволяет сократить число переменных, подлежащих рассмотрению. Кол-ые методы применяются в таких сферах упр деятельности как управление запасами, распределение ресурсов, оптимизация транспортных потоков и т.д.
Процессный подход к управлению.
М. Хаммер, Д. Чампи Постулат о взаимосвязанности управленческих функций является основой процессного подхода к управлению. В соответствии с этим постулатом управленческие функции не могут рассматриваться в отрыве друг от друга, т.к. управленческое воздействие не бывает разовым, оно всегда является серией взаимосвязанных управленческих действий.
Системный подход в управлении.
Акофф, Связан с применением общей теории систем для решения управленческих задач. Он предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов (люди, структура, задачи, технологии), которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды. Каждое решение имеет последствие для всей системы.
Ситуационный подход.
Стогдилл, Фоллет, Сторонники этого подхода утверждают, что универсальных методов управления не существует, т.к. результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут существенно отличаться друг от друга. В этом подходе главным фактором является ситуация, т.е. конкретный набор обстоятельств, который оказывает наибольшее влияние на организацию в данное конкретное время. С точки зрения ситуационного подхода управление – искусство руководителя использовать собственный опыт и научные рекомендации в каждой конкретной ситуации. Проблемы управления в условиях перехода к рыночным отношениям. Источником большинства проблем, возникающих перед российской системой управления при переходе к рыночным отношениям, стал вопрос создания и распределения добавленной стоимости. Любая коммерческая структура должна создавать добавленную стоимость и распределять ее между собственниками, наемными работниками, гос-вом и обществом вцелом. Из добавленной стоимости акционеры получают прибыль, кредиторы % платежи, сотрудники з/п, Правит-во налоги, общество защиту экологии и прав чела. Основными препятствиями на этом пути являются:
неадекватное отношение к нововведениям и творческой деятельности в реализации новых возможностей создания добавленной стоимости
недостаточная проработанность принципов перераспределения добавленной стоимости
запутанная и противоречивая система законов, регулирующих экономическую деятельность
Возрастание роли человеческого фактора в управлении. Управление – непрерывный процесс воздействия на объект управления (личности, коллектив, технологический процесс, предприятие, государство) для достижения оптимальных результатов при наименьших затратах времени и ресурсов. Каждый специалист в области управления должен владеть теорией, практикой и искусством управления, уметь четко определять цели своей деятельности, определять стратегию и тактику, принимать управленческие решения и нести персональную ответственность за них.
Принципиальные изменения в политической и экономической жизни страны, развитие демократических принципов управления требуют от руководителей предприятий и государственных служащих глубокого изучения современных методов и форм управления трудовыми коллективами. Перед руководителем стоят такие проблемные задачи, как внедрение новых технологий, организация выпуска новых конкурентоспособных товаров, фактическое внимание к качеству выпускаемой продукции. Появилась и успешно развивается новая тенденция в управлении –получение высокой прибыли и высокая конкурентоспособность, которые зависят от культуры организации.
Новая управленческая парадигма. В недавнее время основными ценностями, на которых формировалось мировоззрение руководителей были: стабильность, механистические технологии, централизация власти, индивидуальное выполнение рабочих заданий. Появление новых знаний привело к формированию новой управленческой парадигмы. На 1 место в управленческой культуре выходят такие ценности, как:
решение проблем в условиях неопределенности
интеллектуальность труда
нововведения
электронные технологии
децентрализация власти
карьера, ориентированная на творческий рост
Главным требованием, предъявляемым новой управленческой парадигмой и руководством является развитие организационных способностей к обучению и превращение руководимых ими организаций в непрерывно обучающиеся системы
