- •1. Сущность и содержание теории управления. Базовые понятия теории управления. Субъект, объект и цель управления, система, подсистема, социальная организация.
- •Особенности управленческого труда.
- •Эволюция управленческой мысли Важнейшие подходы, внесшие существенный вклад в развитие теории и практики управления.
- •3. Цели и функции управления
- •4. Планирование как функция управления
- •5. Управленческие коммуникации Восходящие, нисходящие и горизонтальные коммуникации.
- •Неформальные коммуникации.
- •Факторы, снижающие эффективность внутриорганизационных коммуникаций
- •Обратная связь и помехи.
- •Факторы, снижающие эффективность межличностных коммуникаций.
- •6. Лидерство, власть и влияние организации
- •Либеральный стиль руководства
- •1.Влияние через убеждение:
- •2.Влияние через участие работников в управлении как обращение к потребностям более высоких уровней.
- •7 Основы управления человеческими ресурсами
- •Сейчас в нашей стране повышение роли кадровых служб продиктовано следующими объективными обстоятельствами:
- •8. Требования предъявляеме к руководителям. Оценка труда руководителя
- •1 Организационная
- •2 Инновационная функция,
- •5 Социальная функция
- •Профессиональные качества руководителя
- •9. Стиль руководства. Выбор стиля руководства.
- •]Теория х
- •]Теория y
- •Объективные факторы:
- •Субъективные факторы:
- •10. Предмет и основные понятия социологии управления.
- •11. Возникновение Древнерусского государства. Первые этапы его развития. Основные теории возникновения государства.
- •Условия возникновения государства в 9м веке.
- •Становление государственных институтов в период Древней Руси.
- •Эволюция древнерусского государства от раздробленности к централизации 12-15 вв.
- •12. Русское централизованное государство. Условия формирования централизованного гос-ва на Руси в 15-16 вв.
- •Органы государственного власти
- •Развитие регионального и отраслевого управления.
- •Переход власти в условиях Смутного времени.
- •13. Государственное управление в России в период абсолютизма.
- •14. Государственное управление в Российской империи в конце XIX века –начале XX века.
- •15. Государственное управление в рсфср и ссср. Становление государственного управления в первые годы советской власти, образование ссср.
- •Система государственного управления по Конституции 1936 г.
- •Реорганизация государственного управления в 1940-50-е гг.
- •16. Новейшая история государственного управления в России. Реформы государственного управления ссср в 1985-90 гг.
- •Первые выборы на альтернативной основе, Съезд народных депутатов ссср
- •Учреждение поста Президента ссср
- •Учреждение поста Президента рсфср
- •Проекты нового Союзного договора
- •Августовские события 1991 года
- •Реформы государственного управления в России в 1991-93 гг.
- •Принятие Конституции рф.
- •Реформирование государственного аппарата управления.
- •17 Сущность, признаки и природа государства
- •Классификация функций государства
- •Авторитарный режим
- •18. Основные понятия в системе государственного управления
- •19 Государственная власть и государственное управление
- •Государственная власть и ее сущностные признаки.
- •20. Статус и полномочия президента рф
- •21. Система органов исполнительной власти рф
- •22. Социальное государство. Управление социальной сферой
- •23. Государственное регулирование экономики
- •24. Субъект федерации: особенности государственного устройства и органы государственного управления
- •Исконные особенности регионального развития России
- •Преходящие особенности регионального развития России
- •25. Формирование современной государственной политики и ее реализация.
- •26. Взаимодействие государственного управления и муниципального управления.
- •27. Система государственной службы в Российской Федерации.
- •28. Государственная кадровая политика.
- •29.Административная реформа в Российской Федерации.
- •30. Законодательная власть в системе государственного управления
- •31. Судебная власть в системе государственного управления
- •32. Прохождение государственной службы.
- •33. Муниципальная служба: задачи,функции, принципы, порядок и условия прохождения.
- •34. Понятие местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.
- •Понятие местного самоуправления.
- •Основные принципы местного самоуправления.
- •36 Состав органов местного самоуправления: структура, функции
- •37. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •38. Финансово-экономическое обеспечение мсу
- •39. Формы осуществления мсу
- •40. Территориальные основы местного самоуправления
- •41. Управление комплексным социально-экономичеким развитием муниципального образования
- •42. Организация как система. Организация и управления
- •Понятие социальной организации
- •Социальная организация как вид социальной системы
- •Характеристики системы.
- •Сущность системного подхода
- •Общие свойства систем.
- •43. Законы организации. Закон – внутренняя, существенная, устойчивая связь явлений, обусловливающая их необходимое развитие. Законы носят объективный характер и не зависят от сознания людей.
- •44. Социально экономические и политические процессы: сущность, классификация, особенности исследования
- •Классификация социальных процессов.
- •Свойства социально-экономических и политических процес-сов.
- •45. Методы исследования социально-экономических и политических процессов
- •Методы исследования
- •46. Социологические исследования социально-экономических и политических процессов.
- •47. Методы прогнозирования и их роль в социальном управлении.
- •Основная идея
- •Критика — с 60-х
- •Технические недостатки
- •Программа прогностического социологического исследования
- •48. Социальное проектирование и его рольв управленческой деятельности
- •По срокам реализации
- •«Псевдопроекты»
- •49. Инновационные и инвестиционные проектыкак основные виды проектной деятельности
- •50. Сущность управленческого консультирования
- •51. Процесс консультирования
- •52. Методы и модели принятия управленческого решения
- •53. Территориальные границы рф как фактор развития российского государства
- •54. Влияние природных условийи природных ресурсов на территориальную организацию общества
- •55. Особенности территориальной организации населения россии
- •56. Закономерности территориальной организации производства
- •57 Особенности территориальной и отраслевой структуры хозяйства страны
- •3. Уровни и формы территориального деления страны.
- •5. Субъекты рф.
- •6. Территориальный аспект управления.
- •7.Современный хозяйственный комплекс России.
- •8.Отраслевая и межотраслевая структура единого хозяйственного комплекса страны
- •9.Производственная и непроизводственная сферы хозяйства.
- •10.Критерии размещения отраслей хозяйственного комплекса на определенной территории.
- •58 Урбанизация и особенности расселения населения
- •59 Инновационный процесс
- •3. Понятие инновационного процесса.
- •6. Управление инновационными процессами.
- •7. Инновационная деятельность.
- •10. Инновационные инкубаторы, технопарки, технополисы.
- •60 Типы инноваций
- •3. Производственные и управленческие инновации.
- •5. Динамика продуктовых и процессных инноваций
- •6. Модель продуктового цикла.
- •7. Модель обратного продуктового цикла.
- •8. Синхронная модель осуществления продуктовых и процессных инноваций.
- •61. Регулирование инновационно деятельности
- •62 Область применения pr. Маркетинг, реклама и pr. Социальная реклама
- •6. Составляющие рекламы
- •63 Городская инфраструктура: понятие, основные элементы. Зонирование территории города.
- •64 Социальная инфраструктура муниципального образования: понятие и сущность
- •65. Социальная инфраструктура муниципального образования как многоотраслевой комплекс.
- •2)Муниципальная система здравоохранения
- •3) Муниципальная система образования
- •4)Управление сферой культуры в муниципальном образовании
- •6) Муниципальная молодежная политика
- •66. Транспортная инфраструктура муниципальных образований.
- •1) Организация дорожной сети муниципального образования
- •2) Классификация транспорта муниципального образования
- •4) Понятие транспорта. Виды городского транспорта.
- •5) Особенности, преимущества и недостатки городского транспорта
- •6) Основные показатели организации систем городского пассажирского транспорта.
- •7) Функции органов мсу в сфере управления транспортом
- •8) Обеспечение деятельности транспорта как одной из сложных задач городского хозяйства.
- •67. Жилищная инфраструктура муниципальных образований.
- •1) Характеристика жилищно-коммунального комплекса
- •2) Состав жилищного хозяйства муниципального образования
- •3) Жилищная политика муниципального образования. Функции жилищной политики.
- •4) Воспроизводство жилищного фонда
- •5) Индекс доступности жилья
- •6) Основные направления реформирования жкх.
- •68. Понятие земельных ресурсов и собственность на землю. Категории земель.
- •Понятие земли и земельных ресурсов
- •Принципы управления земельными ресурсами
- •Земельное законодательство
- •Категории земель
- •Порядок отнесения земельного участка к той или иной категории. Особенности использования различных категорий
- •69. Концепция национальной безопасности.
- •1) Понятие и сущность национальной безопасности
- •2) Объекты и субъекты национальной безопасности
- •3) Национальные интересы и цели России
- •4) Экономическая безопасность.
- •5) Безопасность в социальной сфере
- •Экологическая безопасность
- •Информационная безопасность
- •70. Управление национальной безопасностью в Российской Федерации.
- •Понятие и сущность национальной безопасности
- •2) Политика обеспечения национальной безопасности. Система обеспечение национальной безопасности. Основная задача и функции системы обеспечения национальной безопасности.
- •3) Деятельность Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным
- •71. Антитеррористическая безопасность российской федерации.
- •1)Терроризм как социально-политическое явление.
- •2)Правовые и организационные принципы противодействия терроризму.
- •72. Конфликт в организации. Процесс конфликта в организации.
- •1) Типы конфликтов в организациях
- •2) Конфликты на разных уровнях социальной структуры
- •3) Разрешение конфликта: силой (выигрыш – проигрыш), через сотрудничество, через компромисс, уход от конфликта, войти в положение другой стороны.
- •4) Структурные методы управления конфликтом
- •5) Специфика метода переговоров
- •75. Государственно-муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы
- •Государственная финансовая система и ее звенья. Гфс в развитых странах включает шесть основных элементов:
47. Методы прогнозирования и их роль в социальном управлении.
Прогнозирование – это метод научного познания, позволяющий предвидеть будущее состояние объекта.
Нормативное, поисковое прогнозирование
Поисковые прогнозы являются целевыми, так как в этом случае определяется возможные состояния объекта в будущем на основе анализа тенденций его развития в прошлом и настоящем и соответствия этих состояний требуемым, т.е. целевым. В результате такого сопоставления выявляются проблемы, которые необходимо будет решать.
При нормативном прогнозировании состояние социального объекта в будущем создаётся как желаемое, целевое, а прогноз должен дать ответ на вопрос: как достичь этого состояния, при этом выявив альтернативные пути достижения.
Существуют следующие разновидности прогнозов:
Экономические - прогнозы используются для предсказания общего состояния экономики или, например, объем финансирования государственного учреждения в следующем году;
Прогнозы развития технологий - позволяет предсказать возможность появления новых технологий, сроки их появления, экономическую целесообразность их использования;
Прогнозы развития конкуренции - позволяют предсказать стратегию и тактику конкурентов;
Социальное прогнозирование - использует для предсказания изменений в социальных установках людей и состояния общества.
Методы (экстраполяции, моделирования, методы экспертных оценок, сценарные прогнозы)
МЕТОД ЭКСТРАПОЛЯЦИИ
Экстраполяция (от лат.extra - сверх, вне и polio - выправляю, изменяю) -1) распространение выводов, полученных из наблюдения над одной частью явления, на другую часть его; 2) в статистике - распространение установленных в прошлом тенденций на будущий период (экстраполяция во времени применяется для перспективных расчетов населения); распространение выборочных данных на другую часть совокупности, не подвергнутую наблюдению (экстраполяция в пространстве).
Методы моделирования
Моделирование считается достаточно эффективным средством прогнозирования возможного явления новых или будущих технических средств и решений. Впервые для целей прогнозирования построение операционных моделей было предпринято в экономике. Модель конструируется субъектом исследования так, чтобы операции отображали характеристики объекта (взаимосвязи, структурные и функциональные параметры и т.п.), существенные для цели исследования. Поэтому вопрос о качестве такого отображения - адекватности модели объекту - правомерно решать лишь относительно определенной цели. Конструирование модели на основе предварительного изучения объекта и выделения его существенных характеристик, экспериментальный и теоретический анализ модели, сопоставление результатов с данными объекта, корректировка модели составляют содержание метода моделирования.
Процесс создания модели достаточно трудоемкий, исследователь как бы проходит через несколько этапов.
Первый – тщательное изучение опыта, связанного с интересующим исследователя явлением, анализ и обобщение этого опыта и создание гипотезы, лежащей в основе будущей модели.
Второй – составление программы исследования, организация практической деятельности в соответствии с разработанной программой, внесение в неё коррективов, подсказанных практикой, уточнение первоначальной гипотезы исследования, взятой в основу модели.
Третий – создание окончательного варианта модели. Если на втором этапе исследователь как бы предлагает различные варианты конструируемого явления, то на третьем этапе он на основе этих вариантов создает окончательный образец того процесса (или проекта), который собирается воплотить.
Методы экспертных оценок
Задачи прогнозирования, решаемые с помощью методов экспертных оценок, включают два формально не связанных между собой элемента: определение возможных вариантов развития объекта прогнозирования и их оценку. Анализ экспертных методов показывает целесообразность применения «мозговых атак» для определения возможных вариантов развития. Их использование позволяет получить продуктивные результаты за короткий период времени и вовлечь всех экспертов в активный творческий процесс.
Методы «мозговых атак» можно классифицировать по признаку наличия или отсутствия обратной связи между руководителем и участниками «мозговой атаки» в процессе решения некоторой проблемной ситуации. Наличие обратной связи позволяет концентрировать внимание участников только на вариантах, полезных по тем или иным критериям для решения проблемной ситуации. Однако, искусственно вводя ограничения, мы лишаемся возможности увидеть все многообразие подходов, и тем самым появляется вероятность пропустить оригинальные мысли, имеющие потенциальную, но не осознаваемую в настоящий момент ценность. Отсутствие обратной связи, т.е. максимальная стимуляция высказываний, предполагает проведение сложной и большой по объему работы на этапе их оценки. Создавшаяся ситуация потребовала разработать метод «мозговой атаки», способный качественно и достаточно быстро проводить оценку вариантов, не ограничивая при этом их числа.
Сущность этого метода состоит в актуализации творческого потенциала специалистов при «мозговой атаке» проблемной ситуации, реализующей вначале генерацию идей и последующее деструирование (разрушение, критику) этих идей с формулированием контридей. Работа с методом «мозговой атаки» предполагает реализацию следующих шести этапов.
Первый этап - формирование группы участников «мозговой атаки» (по численности и составу). Оптимальная численность группы участников находится эмпирическим путем: наиболее продуктивными признаны группы в 10-15 человек. Состав группы участников предполагает их целенаправленный подбор: 1) из лиц примерно одного ранга, если участники знают друг друга; 2) из лиц разного ранга, если участники не знакомы друг с другом (в этом случае следует нивелировать каждого из участников присвоением ему номера с последующим обращением к участнику по номеру).
Второй этап - составление проблемной записки участника мозговой атаки. Она составляется группой анализа проблемной ситуации и включает описание этого метода(осн правила и пр) и описание проблемной ситуации(причины возникновения проблемной ситуации; анализ причин и возможные последствия возникшей проблемной ситуации).
Третий этап - генерация идей. Она начинается с того, что ведущий раскрывает содержание проблемной записки. Предсказывая описание метода, ведущий концентрирует внимание участников на правилах проведения мозговой атаки: 1) высказывания участников должны быть четкими и сжатыми; 2) скептические замечания и критика предыдущих выступлений не допускаются; 3) каждый из участников имеет право выступать много раз, но не подряд; 4) не разрешается зачитывать подряд список идей, который может быть подготовлен участниками заранее. Пересказывая содержание проблемной ситуации, ведущий концентрирует внимание участников на основном вопросе. Свое выступление ведущий должен строить таким образом, чтобы пробудить психологическую восприимчивость участников, заставить их почувствовать потребность сделать то, о чем он их просит. Желаемый отклик участников - воля к целеустремленности мышления, направленного на решение проблемной ситуации.
Продолжительность мозгового штурма рекомендуется не менее 20 минут и не более 1 часа в зависимости от активности участников. Целесообразно вести запись высказываемых идей.
Четвертый этап - систематизация идей, высказанных на этапе генерации.
Пятый этап - деструирование (разрушение, критика) систематизированных идей (каждая из них подвергается всесторонней критике со стороны участников мозговой атаки).
Основное правило этапа деструирования - рассматривать каждую из систематизированных идей только с точки зрения препятствий на пути к её осуществлению
Шестой этап - оценка критических замечаний и составление списка практически применимых идей.
Составляется окончательный список идей; переносятся в список только те идеи, которые не опровергнуты критическими замечаниями и остались в таблице, а также контридеи.
Метод коллективной генерации идей апробирован на практике и позволяет находить групповое решение при определении возможных вариантов развития объекта прогнозирования, исключая путь компромиссов, когда единое мнение нельзя считать результатом беспристрастного анализа проблемы.
Дельфийский метод
Является методом экспертного оценивания[1]. Особенности: заочность, многоуровневость, анонимность.
