- •Пәннің оқу-әдістемелік кешені
- •«Экономиканы мемлекеттік реттеу» пәнінің
- •Құрылымы
- •Пәннің оқу бағдарламасы
- •Оқытушы туралы жалпы мәліметтер
- •2.Оқу уақытын бөлу
- •3.Пән бойынша тапсырмаларды орындау және тапсыру кестесі
- •3.1 Семинар сабақтарының тақырыптық жоспары
- •3.2 Соөж тапсырмасын орындау және тапсыру кестесі
- •3.3Сөж тапсырмасын орындау және тапсыру кестесі
- •Ұсынылған әдебиеттер тізімі
- •1.Негізгі әдебиет
- •2. Қосымша әдебиет
- •4.Пәннің оқу-әдістемелік қамтамасыз етілуі
- •5.Глоссарий
- •Студенттің рейтингін қою шкаласы
- •Бағалау бойынша мәлімет
- •6.Пәннің дәріс кешені
- •3. Экономиканы мемлекеттік реттеудің міндеттері, мақсаттары және қызметтері
- •1.Негізгі әдебиет
- •2. Қосымша әдебиет
- •3.1. Экономиканы мемлекеттік реттеудің ұйымдастырудың теориялық негіздері
- •Қазақстан Республикасындағы экономиканы мемлекеттік реттеудің тұжырымдамасы
- •Келешектегі экономикалық даму көрсеткіштерінің негізделу әдістері
- •1. Экономикалық өсудің мәні
- •6.1 Мемлекеттік экономикалық бағдарламалау. Экономиканы мемллекеттік реттеудің әдістері мен нысаны
- •6.2. Болжамдау және индикативтік жоспарлау.
- •6.3. Мемлекеттік реттеудің теориясы мен тәжірибесі және шет елдердегі индикативтік жоспарлау
- •2. Қалыптасқан экономика құрылымын реформалау.
- •3. Үйлесімдік құрылымға мемлекеттік ықпал ету әдістері
- •4. Инвестициялық құрылымның қайта құрылуының басымдылығы. Кластерлі өндірістік жүйелердің қалыптасуы
- •1 Ел экономикасын бюджеттік реттеу
- •2 Салық және салықтық жүйе. Салық түрлері. Қазақстанның салық жүйесінің қалыптасуы
- •2. Кредиттік ресурстарды реттеу үшін мемлекеттің қолданатын құралдары және тұтқалары. Орталық банктің рөлі
- •3. Баға белгілеуді реттеудің мемлекеттік әдістері
- •Қазақстан аумағындағы әскери полигондардың көлемі неше гектарды құрады?
- •Мемлекеттік реттеу әдістерін неше топқа бөлуге болады?
- •7.Семинар сабағының тақырыптық жоспары
- •Студенттің өзіндік жұмысы үшін материалдар Студенттің оқытушының жетекшілігімен жұмысы аясындағы сабақты өткізу түрі: тақырып бойынша пікір-талас, баяндама мен рефератты талқылау,
- •1.Тақырып Экономиканы мемлекеттік реттеудің теориялық астары мен обьектісі
- •2.Тақырып Экономиканы мемлекеттік реттеудің методологиясы жөніндегі ұғым және оның элементтері
- •3.Тақырып Экономиканы реттеудің ұйымдастырушылық негіздері мен оның шетелдік тәжірибесі
- •4.Тақырып Транзиттік экономиканың негізгі мінездемесі және оның заңдылықтары
- •5 Тақырып Экономикалық өсудің негізгі факторлары мен оны қамтамасыз етудегі мемлекеттік шаралар
- •6 Тақырып Әлеуметтік-экономикалық болжау мен жоспарлау
- •7.Тақырып Ғылыми-техникалық прогрестің бағыттары мен оны жеделдетудегі мемлекеттің рөлі
- •8 Тақырып Халықты еңбекпен ұтымды қамту мен әлеуметтік қорғауды мемлекеттік реттеу
- •9 Тақырып Мемлекеттің инвестициялық саясатының қалыптасуы мен оны жүзеге асыру механизмдері
- •10.Тақырып Жер ресурстарын тиімді пайдаланудағы мемлекеттік шаралар жүйесі
- •11 Тақырып Экономиканы реттеудің қаржы – бюджеттік әдістері
- •12.Тақырып Мемлекеттің ақша – несие саясатын жүзеге асырудың негізгі механизмдері
- •13.Тақырып Қазақстан аймақтарының әлеуметтік–экономикалық дамуын мемлекеттік реттеу
- •14.Тақырып Мемлекеттің табиғатты қорғау және сыртқы-экономикалық іс-әрекеттерін реттеу
- •9.Пәнді оқыту бойынша әдістемелік нұсқау
- •1 Тақырып. Экономиканы мемлекеттік реттеудің теориялық астары мен оның обьектісі
- •2 Тақырып. Экономиканы мемлекеттік реттеудің методологиясы жөніндегі ұғым және оның элементтері
- •3 Тақырып. Экономиканы реттеудің ұйымдастырушылық негіздері мен оның шетелдік тәжірибесі
- •4 Тақырып. Транзиттік экономиканың негізгі мінездемесі және оның заңдылықтары
- •5 Тақырып. Экономикалық өсудің негізгі факторлары мен оны қамтамасыз етудегі мемлекеттік шаралар
- •6 Тақырып. Экономиканы мемлекеттік реттеу қызметінің басты сатысы әлеуметтік-экономикалық болжау мен жоспарлау
- •7 Тақырып. Ғылыми техникалық прогрестің бағыттары мен оны жеделдетудегі мемлекеттің рөлі
- •8 Тақырып. Халықты еңбекпен ұтымды қамту мен әлеуметтік қорғауды мемлекеттік реттеу
- •9 Тақырып. Мемлекеттің инвестициялық саясатының қалыптасуы мен оны жүзеге асыру механизмдері
- •10 Тақырып. Жер ресурстарын тиімді пайдаланудағы мемлекеттік шаралар жүйесі
- •11 Тақырып. Экономиканы реттеудің қаржы – бюджеттік әдістері
- •12 Тақырып. Мемлекеттің ақша – несие саясатын жүзеге асырудың негізгі механизмдері
- •13 Тақырып. Қазақстан аймақтарының әлеуметтік–экономикалық дамуын мемлекеттік реттеу
- •14 Тақырып. Мемлекеттің табиғатты қорғау және сыртқы-экономикалық іс-әрекеттерін реттеу
- •10.СтуденттІң оқудағы жетістіктері және бақылау бойынша материалдар.
- •Бақылау-өлшеу құралдары: емтихан тапсыруға арналған тест сұрақтар
- •Пән бойынша емтиханға дайындық үшін сұрақтар
2. Қалыптасқан экономика құрылымын реформалау.
Экономика құрылымы деп енбекті жалпы бөлуді сипаттайтын, сондай-ақ, өнімдердің айналымын сипаттайтын, олардың өзара байланысы, өндірістік ресурстары және ұдайы өндіріс үдерісін көрсететін, оның түрлі салаларының қатынастары түсініледі. Үш денгейден тұратын құрылым?Салалық құрылым;Жүйелі құрылым;Жекелеген құрылым;Атқарымдық құрылым;Әлеуметтік құрылым;
Экономика құрылымы – ЖІӨ -дегі (ВВП) (салалық тәсіл) кейбір салаларының үлесі.
Егер нарық экономикасының әр түрлі кесіндісін қарасақ, онда аумақтық, атқарымдық, әлеуметтік құрылымын бөліп көрсетуге болады.
Атқарымдық құрылым әр түрлі қажеттіліктегі ЖІӨ - ді (жеке тұтыну, мемлекеттік тұтыну), өндіріс факторының кесіндісінде бөлуді сипаттайды.
Әлеуметтік құрылым әлеуметтік секторға - жеке, корпоративтк, мемлекеттік, үй шаруашылығы секторына бөлшектеуді көрсетеді.
Салалық құрылым үш денгейден тұрады - макроэкономикалық, салааралық және өндірістік. Салалық құрылым қандай денгейден тұрады ?макроэкономикалық, салааралық және өндірістік; макроэкономикалық, салааралық және көптік;макроэкономикалық, микроэкономикалық және өндірістік;макроэкономикалық, салааралық және микроэкономикалық;микроэкономикалық, салааралық және өндірістік;
Қазақстан экономикасы белгілі болғандай, бұрынғы КСРО шаруашылық байланыстарының нақтылы сипаттарымен және бай табиғи ресурстарының болуы есебінен, шикізаттық бағыт басымдық жағдайда дамыды. Кешегі күнге дейін мұндай саясат дамудың ілгерілеу сипатын қамтамасыз етті. Алайда, өсу көрсеткіші кандай да болмасын айтарлықтай болғанымен, тек шикізаттық факторды пайдалана отырып, республика экономикада тұрақты онды нәтижелерге жете алмайды. Республикадағы барлық өндірістің неше пайыз үлесіне базалық, кен өндіруші сала құрайды?50;60;70;80;10;
Қалыптасқан құрылымды жете түсіну үшін, оны пирамида нысанында көрсету қажет (сурет). Оның негізін республикадағы барлық өндірістің 50 пайыз үлесіне келетін, базалық, кен өндіруші сала құрайды. Дағдарыс жағдайында үйлесім құрылымына мемлекеттік ықпал етудің қандай әдістері пайдалануы тиіс?-жанама және тікелей;жанама және жекелеген;жекелеген және тікелей;жанама және ашық;жанама және жабық;
Экономиканың қалыптасқан құрылымы
Ғылымды қажет ететін салалар |
||
|
Машина жасау, ХТТ өндірісі |
|
|
Мұнай-химия өнеркәсібі |
|
Табиғи |
шикізатты бастапқы өңдеу |
салалары |
Кен өндіруші |
салалар, ауыл және орман |
шаруашылығы. |
Әрі қарай табиғи шикізатты, құрылыс және басқа да материал дарды (25 пайызға жуық) бастапқы қайта өндеу енеді. Ақыр соңында жаппай өнім өндіретін машина құрылысы салалары (5 пайызға төңірегінде). Ең биікке жақын болған сайын, елдің экономикасында үлесі өте аз, көбірек технологиялық тұйықталған және ғылымды қажетсінетін өндіріс көп болады. Қаржылық және ақшалық реттеудің жанама әдістері өзіне қандай саясатты қосады?салықтық және кредиттік;салықтық және жанама;салықтық және тікелей;жанама және кредиттік;тікелей және кредиттік;
Мұндай жағдай неге қалыптасқанын түсіну үшін, жоспарлы шаруашылықтан мұра болып қалған экономика құрылымын қарастырған жөн.
Оның алты сипаттамасын белгілейміз:
1. Өндірістік құрылымның «қиғаштығы» өндіріс құралдары өндірісінің пайдасына.
2. Көптеген салалардың техникалық және технологиялық мешеулігі.
3. Өндірістік қорлардың тозуының жоғарылығы.
4. Ғаламдық балансталмау.
5. ӘӨК –ге (ВПК) жұмсалатын (кем емес елдің экономикалық әлеуетінің жыл сайын 2/3-нен) үлкен шығындар. Оны ұстауға жыл сайын ҰТ-тың 18-20 пайызы жұмсалды, нәтижесінде көліктік, энергетикалық, акпараттық, коммуналдық және әлеуметтік құрылымдардың жағдайы кері кетті.
6. АӨК (АПК) құрылымының терең деформациялануы (бүгінде оның көптеген салалары дағдарысқа ұшыраған). Қандай саясат басты назарды салықты жинауға, өтелім сая-сатына (өтелім мөлшерін белгілеу, өтелім аударымын индекстеу, тездетілген өтелім) бағыттайды?Салықтық саясат;Кредиттік саясат;Жанама саясат;Жекелеген саясат;Тікелей саясат;
Одан басқа, объективті факторлардың ықпалы субъективті факторлардың әрекетімен күшейді (басқарудың барлық деңгейінде кәсіптік шеберліктің және құзыреттіліктің төмендігінен), нәтижесінде жаңартпашылдыққа, бәсекелестік күреске және тұты-нушылық сұранысты қанағаттандыруға қабілетсіз, шектен тыс ауыртпашылықты құрылым қалыптасты. Қандай саясат мөлшер есебін, кредитті шектеу немесе өктемдік беру, мемлекет кепілдігін реттеуге бағытталады?Кредиттік саясат;Жанама саясат;Жекелеген саясат;Тікелей саясат;Салықтық саясат;
Экономиканың қалыптасқан құрылымы көп жағдайда, қаржылық ресурстардың, бағытталуына «міндетті». Мысалы, 2002 жылғы 9 айдың ішінде республиканың экономикасына шетел инвестициясының ағымы 3,5 млрд долларды құрады. Сонымен бірге, шетел инвесторларының үлесіне 31,4 пайыз, отандық - 60,3 пайыздан келді. Инвестициялар негізінен кен өндірушісалаларға (1,7 млрд долл), жылжымайтын мүлік операцияларына (0,5 млрд долл), көлік және байланыс (0,4 млрд до лл) және өңдеуші салаға (90,3 млрд долл) бағытталды. Бюджеттік инвестицияны, қаражаттандыруды, субвенцияны (жәрдем қаржы) және аумақтың дотациясын (демеу қаржы), сондай-ақ тікелей ықпалды басқа шараларды бөлуде көрінедіТікелей мемлекеттік қаржылық реттеу;Жанама мемлекеттік қаржылық реттеу;Жалпы мемлекеттік қаржылық реттеу;Жекелеген мемлекеттік қаржылық реттеу;Ерекше мемлекеттік қаржылық реттеу;
Мұның барлығы - елдегі салалық және аймақтық құрылымдарды өзгерту мен қалыптастыру бойынша үйлесімділікке ықпал етуде, салалық өнімнің әр түрлі өндіру арасындағы қатынастарға ықпал етудегі мемлекет іс-әрекетінде құрылымдық-инвестициялық қайта құру қажеттілігі туындатты.
Сонымен бірге, экономиканың құрылымын, оның бәсекелестік қабілетін дамытуға және қазіргі заманғы технологияны қажетсінетін өндірісті жетілдіру бойынша міндеттер тұрды. Сұраныстың көбеюін шетелдік экспорттаушылар емес, отандық өндірушілер пайдалануы үшін қандай жүйе қызмет істеуі тиіс?-іріктеу қолдампаздығы жүйесі;Тікелей мемлекеттік қаржылық реттеу;Жанама мемлекеттік қаржылық реттеу;Жалпы мемлекеттік қаржылық реттеу;Жекелеген мемлекеттік қаржылық реттеу
Әртараптандыру ғылымды қажетсінетін, жоғары технолоғиялық және бәсекелестікке қабілетті өнімдердің пайдасына, қызмет үлестерін көтеруге және соңында құны болатын, тауар өндіруге, ЖІӨ құрылымының өзгерістеріне бағытталуы тиісті.
Индустриалдық саясатты әзірлегенде негізгі назар шикізат ресурстарын қайта өндеуге байланысты салаларды дамытуға, яғни мұнай-химиядағы, металлургиядағы, машина құрылысындағы; тұтыну тауарларын және құрылыс материалдарын өндірудегі төртінші және бесінші технологиялық қайта жасауды құруға аударылатын болады.
Сонымен бірге экспорт және импорт орнын толтыратын, шикізаттық емес бағыттарды құру басты мақсат болып табылады. Онда инвестор тек мұнай-газ және тау-металлургиялын ғана емес, сонымен бірге экономиканың басқа да саласына шын көңілмен қолайлы жағдай жасауға бағытталған салым салуды бастайды-...Әзірленген инвестициялық бағдарлама;Жанама саясат;Жекелеген саясат;Тікелей саясат;Салықтық саясат;
