81. Функції і повноваження Кабінету Міністрів – Уряду України

Конституцією України визначається коло функцій і повноважень Кабінету Міністрів, зокрема, йому властиві такі функції як виконавча, бюджетно-фінансова, організаційна, державного контролю та ін Згідно з Конституцією України Кабінет Міністрів України забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої та зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України; вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина, забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування; розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України; забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності, здійснює управління об'єктами державної власності.

Кабінет Міністрів України розробляє проекти Закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає парламенту України звіт про його виконання.

а) у сферах правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини і громадянина

- Розробляє та проводить державну правову політику, організовує роботу, спрямовану на вдосконалення правового регулювання відносин у сфері державного будівництва, господарської та соціально-культурній сферах;

- Здійснює контроль за дотриманням законодавства органами виконавчої влади, їх посадовими особами, а також органами місцевого самоврядування з питань виконання ними делегованих повноважень органів виконавчої влади;

- Вживає заходів щодо забезпечення і захисту прав і свобод людини і громадянина, забезпечує охорону власності та громадського порядку, боротьбу із злочинністю; створює умови для вільного розвитку і функціонування системи правових послуг населенню; забезпечує фінансування витрат на утримання судів в рамках, визначених Законом про Державний бюджет України, та створення належних умов для функціонування судів і діяльності суддів; вживає заходів щодо фінансового, матеріально-технічного забезпечення діяльності правоохоронних органів, а також соціального захисту працівників цих органів та членів їх сімей;

б) у сферах економіки і фінансів

- Забезпечує проведення державної економічної політики, здійснює прогнозування та державне регулювання економіки України;

- Організовує підготовку та реалізацію загальнодержавних економічних і соціальних програм; бере участь у підготовці програм приватизації; сприяє розвитку підприємництва, здійснює заходи щодо демонополізації та антимонопольного регулювання економіки, розвитку конкуренції та ринкової інфраструктури; забезпечує розробку та виконання програм структурної перебудови в галузях національної економіки, здійснює державну промислову політику, визначає пріоритетні галузі промисловості для прискореного їх розвитку; забезпечує захист і підтримку національного товаровиробника; реалізує державну інвестиційну політику, створює сприятливі умови для залучення інвестицій в економіку України;

- Визначає обсяги продукції (робіт, послуг) для державних потреб, порядок формування та розміщення замовлень на її виробництво, утворює відповідно до законів державні резервні фонди; забезпечує реалізацію державної аграрної політики, задоволення продовольчих потреб населення, проведення земельної реформи; реалізує державну фінансову та податкову політику, сприяє стабільності грошової одиниці України; приймає рішення про використання коштів резервного фонду Кабінету Міністрів України; здійснює контроль за обслуговуванням державного боргу України, приймає рішення про випуск державних внутрішніх позик, проведення грошово-речових лотерей; організовує державне страхування; забезпечує реалізацію державної політики цін, державне регулювання ціноутворення;

- Організовує і забезпечує проведення зовнішньоекономічної політики України, здійснює в межах, визначених законом, регулювання зовнішньоекономічної діяльності та ін

в) у сферах соціальної політики, охорони здоров'я, освіти, науки, культури, спорту, охорони навколишнього середовища

- Проводить державну соціальну політику, вживає заходів щодо підвищення реальних доходів населення та забезпечує соціальний захист громадян; розробляє і здійснює державні програми соціальної допомоги, вживає заходів для зміцнення матеріально-технічної бази закладів соціального захисту інвалідів, пенсіонерів та інших непрацездатних та малозабезпечених верств населення; забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, розробляє і здійснює відповідні державні програми, зокрема щодо створення нових робочих місць і соціальної адаптації молоді, вирішує питання профорієнтації, підготовки і перепідготовки кадрів, регулює міграційні процеси; забезпечує реалізацію державної політики у сфері охорони здоров'я, освіти, фізичної культури , забезпечує доступність для громадян медичних, освітніх та фізкультурно-оздоровчих закладів і т. ін;

г) в сферах зовнішньої політики, національної безпеки та обороноздатності

- Забезпечує в межах своїх повноважень зовнішньополітичну діяльність України та представництво України в іноземних державах і міжнародних організаціях; вживає заходів щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України; забезпечує охорону і захист державного кордону і території України; вживає заходів щодо зміцнення національної безпеки України; бере участь у забезпеченні боєздатності Збройних Сил України, визначає в рамках бюджетних асигнувань на оборону чисельність громадян України, які підлягають призову на строкову військову службу та навчальні збори; вживає заходів для забезпечення обороноздатності України; здійснює керівництво цивільною обороною України, мобілізаційною підготовкою народного господарства та переведення його на режим роботи в умовах надзвичайного або воєнного стану.

Окрім того, Кабінет Міністрів України (КМУ) здійснює нормотворчу та правозастосовчу діяльності. Нормотворча діяльність КМУ являє собою вирішення справ щодо встановлення нових норм права або нормативних положень підзаконного характеру, внесення до них змін, введення в дію цих норм (положень) і скасування їх дії. В результаті цієї діяльності видаються акти КМУ нормативно-правового характеру (ч. 1 ст. 117 Конституції України).