68. Державний бюджет як головний елемент державних фінансів. Причини та шляхи покриття дефіциту державного бюджету.

Бюджет держави – це сукупність грошових відносин пов’язаних з розподілом і перерозподілом ВВП і НД з метою формування і використання централізованого фонду грошових відносин призначеного для виконання державою своїх основних функцій . Державний бюджет є централізованою ланкою фінансової системи будь – якої країни , інструментом реалізації державної соціально – економічної політики, основними джерелами формуванням якого є ВВП, крім ВВП джерелами централізованого фонду грошових ресурсів держави є національне багатство та зовнішні надходження . Бюджет розглядають як: -економічну категорію; - За матеріальним змістом; - За формою прояву; - За характером. Суб’єктами бюджетних відносин є держава, юридичні та фізичні особи. За допомогою бюджету виконуються програми соціально – економічного розвитку, функціонують галузі економіки , освіти, охорони здоров’я,культури, науково – технічний напрямок, поліпшується матеріальне становище населення, відбувається соціально – економічний розвиток регіонів. Функції бюджету держави:

1)Розподільча виконує завдання концентрації грошових ресурсів, розпорядження держави та їх використання з метою задоволення потреб країни.

2)Контрольна дає змогу перевіряти своєчасність і повноту надходжень коштів їх ефективне використання дає можливість знайти недоліки в управлінні фінансами та врегулювати їх. Бюдже́тний дефіци́т — перевищення видаткової частини державного бюджету над дохідною[1]. Є однією з основних причин інфляції, спричиняється економічною нестабільністю, скороченням надходжень до бюджету, зростанням видатків з бюджету. Покриття бюджетного дефіциту може здійснюватися шляхом отримання державних позик та емісією грошей (в Україні згідно зі ст. 15 п.2 Бюджетного кодексу України "Джерелом фінансування бюджету не можуть бути емісійні кошти Національного банку України"). Причин бюджетного дефіциту багато. Серед них : падіння суспільного виробництва; зростання його граничних витрат, масовий випуск «порожніх « грошей, невиправдано роздуті соціальні програми, які незабезпечені фінансовими ресурсами;зростання витрат на фінансування воєнно – промислового комплексу ; значні витрати н оборот «тіньового «капіталу; величезні продуктивні видатки ,приписки, втрати виробничої продукції тощо. Для того щоб ліквідувати дефіцит бюджету треба неухильно проводити лінію на випередження зростання доходів порівняно з видатками. У нашій крахні ця лінія здійснюється за такими напрями:

- збільшення обсягів виробництва, зниження собівартості продукції ;

- подальше скорочення видатків на оборону та управління ;

- обмеження зростання централізованих інвестицій у виробничу сферу ;

- ліквідація збитковості у господарстві країни;

- проведення активної політики в галузі ресурсозберігання ,посилення боротьби з втратами ,непродуктивними видатками і понад нормативними запасами у народному господарстві;

69. Податки їх функції та види.

Податки – це встановлені вищим органом законодавчої влади обов’язкові платежі ,які сплачують до загальнодержавного і місцевого бюджету юридичних та фізичних особи у розмірах і у терміни, передбачених законодавством. Суб’єкт податків – це особа , яка за законом зобов’язана сплачувати податки. Носій податків – особа , що фактично сплачує податок. Об’єкт податку – дохід або майно з якого нараховується податок. Функції податків: 1) Фіскальна - це необхідність створення державної скарбниці для забезпечення існування держави та її установ , органів т . д. 2) Перерозподільча – це податки є важливим інструментом розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів . Відбувається це в основному через бюджетну систему. 3) Стимулююча – це вилучення податків впливає на активізацію трудової активності на краще використання основних фондів , стимулювання тих чи інших галузей виробництва завдяки створенню податкових пільг.

Класифікація податків : 1) Залежно від встановлення ставок розрізняють:

А )пропорційні податки ,які ґрунтуються на твердих ставках , які встановлюються в однаковому % відношенні до об’єкта податку без урахування диференціації його величини.

Б) Прогресивні податки передбачають підвищення величини ставок із зростанням доходу .

В) Регресивний податок передбачає зниження величини ставки зі зростанням доходу.

2)Згідно з використанням податки поділяють: А) Загальні податки використовують на фінансування поточних і капітальних видатків державного і місцевих бюджетів без закріплення за будь-яким певним видом видатків. Б) Специфічні податки мають цільове призначення (наприклад , відрахування на соціальне страхування).

3) За принципами встановлення податки поділяються на : А) Прямі податки вилучають з доходів або майна юридичних і фізичних осіб. До них належить податок на прибуток підприємств або організації ,на доходи , а також по доходний податок з громадян , податок на нерухоме майно.

Б) Непрямі податки встановлюються у вигляді надбавок до ціни товару на послуги.