22. Проблемы внешней трудовой миграции в Республике Беларусь.

В наст время для РБ актуальны проблем вопросы незак-ой миграции. По причине прозрач-ти бел-рос границы, а также ввиду своего месторасполож-ия между СНГ и ЕС тер-ия РБ исп-ся в кач-ве транз-го коридора нелег-ми мигрантами, кот-е перемещ-ся на запад из Афганистана, Бангладеш, Китая, Вьетнама, Индии, Пакистана, Ганы, Египта, Нигерии, Конго и др стран. Миграц-ые потоки, направленные на Запад, упираются в хорошо охраняемую границу Польши, Литвы и Латвии, в рез-те чего на тер-ии Бел оседает большее кол-во незак-ых мигр-ов, кот-е впоследствии оказ-ют влияние на сост-ие правопорядка в РБ и ее нац безоп-ть. Опред-ая часть преступ-ий соверш-ся незаконно находящ-ся в респ-ке иностр-ми. Изменения в полит, эконом и соц сферах, вызв-ые развалом СССР обострили проблемы миграции в Беларуси. Отсут-ие миграц-го зак-ва, прозрачность границ привели к тому, что респ-ка оказалась открытой для массового притока мигрантов.В связи с ужесточением иммиграц-ой пол-ки западноевр-их гос-в Беларусь стала выпол-ть роль "накопителя" для лиц, кот-е не смогли эмигрировать на Запад.Проб-мы миграции чрезвычайно обострились в связи с Чернобыльской катастрофой,межнац-ых конфликтов, вступл-ем Беларуси на сложный путь структурной перестройки экон-ки, перевода ее на рыночные отнош-ия. В то же время в плане сохранения и приумножения челов-го капитала нельзя не видеть подстерегающие Беларусь опасности. Усил-ие открыт-ти нац экон-ки в усл-ях глобал-ии втягивает нац рынок труда в мировой, предопределяя его функционир-ие в кач-ве сегмента последнего в соотв-ии с присущими ему законами и закономер-ями, кот-е опред-ют движ-ие раб силы в регионы, обеспеч-щие  наиболее эффект-ое и рацион-ное ее использ-ие. Они же в знач-ой степени наход-ся за рамками белорус сегмента мир рынка труда, отсюда возникает опасность неконтролир-ой и зачастую безвозвратной миграции раб силы за границу на более привлек-ые сегменты мир рынка труда.

22. Миграционная политика развитых и развивающихся стран

Государственная миграционная политика – целенаправленная деятельность государства по регулированию процесса экспорта и импорта рабочей силы. Государственное регулирование защищает интересы трудящихся, национальных работников.

Косвенные методы: валютная и банковская политика поощрения валютных переводов. Предоставление льгот по валютным вкладам; таможенная политика в отношении возвращающихся эмигрантов, эмиграционные программы.

Прямые методы: требования к субъектам трудовой миграции, экспансионистская политика на завоевание рабочих мест, структурная политика – ограничения выдачи паспортов, запрет выезда работников, установление сроков обязательной работы в стране.

Иммиграционная политика – защита рынка от притока мигрантов. Три типа политики.

Инструменты: качественные требования к иностранной рабочей силы, прямое квотирование импорта, финансовые ограничители, временные ограничители, национально-географические приоритеты, система санкций, программы репатриации.

Характерной и общей чертой современной миграционной политики развитых стран является прямо противоположное отношение к мигрантам из развивающихся и развитых стран. С одной стороны, начиная с 1974 г. идет постоянное ужесточение иммиграционной политики по отношению к мигрантам из третьих стран. С другой стороны, происходит ее дальнейшая либерализация, вызванная появлением «прозрачных» границ в рамках различных объединений (ЕЭС, НАФТА и др.). Особенно показателен в этом отношении пример ЕЭС, где уже с 1958 г. предпринимаются усилия по установлению режима свободного перемещения рабочей силы между странами, подписавшими Римское соглашение о создании ЕЭС. В 1985 г. было подписано Шенгенское соглашение, которое устранило всякие преграды на пути движения капиталов, товаров и людей между странами, его подписавшими. Причем среди последних мигрантов могут быть и граждане третьих стран, получившие визу на въезд в любое из государств Шенгенского соглашения.

Рассматривая миграционную политику отдельных стран в отношении различных категорий мигрантов, следует иметь в виду, что до сих пор не удалось унифицировать понятие «иммигрант», в его определении существуют национальные различия.

В практике проведения политики в отношении вынужденных мигрантов и внутренней миграционной политики в развитых странах можно выделить три типа:

- модель США, в которой доминирует переселение беженцев из стран первого временного убежища на территорию США и содействие их интеграции в американское общество;

- модель Германии, сочетающая политику приема и интеграции переселяющихся этнических немцев с политикой приема и временного обустройства беженцев;

- модель стран Центральной и Северной Европы, характеризующаяся наличием разветвленной системы по приему, обустройству и интеграции прибывающих иммигрантов и системы регулирования размещения населения на территории этих стран.