Вопрос 21. Таможенный перевозчик.

Таможенный перевозчик — это российское юридическое лицо, включен­ное в Реестр таможенных перевозчиков. Таможенный перевозчик перево­зит товары, находящиеся под таможенным контролем.

Согласно ст. 94 ТК, условиями включения в Реестр таможенных перевозчиков являются:

• осуществление деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет;

• обеспечение уплаты таможенных платежей в размере не менее 20 млн рублей;

• наличие лицензии на осуществление деятельности по перевоз­ке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с российским законодательством;

• владение (нахождение в собственности, хозяйственном веде­нии, оперативном управлении или в аренде) используемыми для перевозки товаров транспортными средствами, в том числе транспортны­ми средствами, пригодными для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

• заключение договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товару, вверенному перевозчику по договору перевозки, или по причи­не нарушения обязательств, возникших из договора. При этом страховая сумма не может быть менее 20 млн рублей.

Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно в течение пяти лет. В нем указывается регион деятель­ности данного лица.

Регистрация таможенных перевозчиков производится таможен­ными органами путем оформления регистрационной карточки. При этом на каждое транспортное средство выдается копия регистрацион­ной карточки, которая предъявляется таможенному органу отправле­ния при каждой перевозке товаров.

В местах нахождения таможенных органов для общедоступного ознакомления предоставляется перечень зарегистрированных тамо­женных перевозчиков.

Отношения таможенного перевозчика с субъектами ВЭД строятся на договорной основе. Основные обязанности перевозчика, которые указываются в соглашении на перевозку товаров:

• доставлять товары и документы на них без какого-либо измене­ния их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естест­венного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, обеспечивать их сохранность;

• соблюдать установленные таможенным органом отправления сроки доставки товаров и документов на них (не более двух тысяч ки­лометров за один месяц) и маршруты движения;

• не перевозить одновременно с товарами, находящимися под таможенным контролем, другие товары;

• представлять товары и вручать документы на них таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного органа факти­чески предъявлять товары;

• вести учет перевозимых товаров, находящихся под таможен­ным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о пе­ревозке таких товаров;

• уплачивать таможенные пошлины, налоги в установленных случаях при внутреннем таможенном транзите;

• обеспечивать загрузку или перегрузку товаров на свои транс­портные средства, выгрузку или перегрузку с них своими силами или на основании договора с другими предприятиями или организациями;

• при аварии или действии непреодолимой силы принять все не­обходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопуще­ния какого-либо неразрешенного их использования, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств, обеспечить пере­возку товаров в ближайший таможенный орган и предпринять другие меры, которые будут определены этим таможенным органом для обес­печения таможенного контроля.

После доставки товаров таможенный перевозчик не вправе без раз­решения таможенного органа назначения оставлять их без присмотра, изменять место стоянки, выгружать и перегружать товары, изменять первоначальное место нахождения товаров, вскрывать упаковку, упако­вывать и переупаковывать товары, изменять, удалять и уничтожать средства таможенной идентификации. Нарушение этой обязанности не влечет ответственности таможенного перевозчика только в случае, если он докажет, что существовала реальная угроза жизни или здоровью эки­пажа транспортного средства, угроза уничтожения, безвозвратной утра­ты или существенной порчи товаров или транспортного средства.

Таможенный перевозчик может перевозить товары по инициативе заинтересованных лиц, а также по решению таможенного органа. В связи с этим использование услуг таможенного перевозчика может быть добровольным или обязательным. Если субъект ВЭД пользуется услугами таможенного перевозчика по собственному желанию и с ве­дома таможенного органа, такое использование является доброволь­ным. Обязательное использование возможно тогда, когда должност­ное лицо таможни отправления предполагает наличие нарушений таможенных правил и имеет основания считать, что обычный перевоз­чик или его транспортное средство не могут гарантировать соблюдение норм таможенного законодательства. Вопросы, связанные с расхода­ми, возникшими у таможенного перевозчика в связи с перевозкой то­варов под таможенным контролем, подлежат урегулированию между перевозчиком, отправителем, получателем товаров, с одной стороны, и таможенным перевозчиком, с другой; таможенными органами они не возмещаются.

В зависимости от региона деятельности различают три вида тамо­женных перевозчиков:

— зональные — осуществляют перевозки в регионе деятельности одной таможни;

• региональные — действуют на территории нескольких таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению;

• общероссийские — перевозят товары в регионах деятельности нескольких таможенных управлений или по всей территории России.

Таможенный перевозчик несет ответственность перед таможен­ными органами, включая уплату таможенных платежей, до фактиче­ской передачи товаров владельцу склада временного хранения в месте доставки либо фактической передачи товаров лицу, обладающему полномочиями в отношении этих товаров, с разрешения таможенного органа назначения после доставки товаров в этот орган.

Полученная от отправителей или получателей товаров информа­ция, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная конфиденциальная информация не должна разглашаться, использоваться таможенным перевозчиком в собственных целях, передаваться иным лицам.