Вопрос 54. Реимпорт. Реэкспорт.

Реэкспорт (т. е. вывоз товаров, ранее ввезенных из-за границы, не подвергшихся переработке в данной стране, а также товаров, проданных на аукционах и международных товарных биржах) — это таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории России без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики.

Реэкспорт исходит из присутствия реэкспортируемых товаров на таможенной территории, что дает возможность осуществления таможенного контроля и принятия дополнительных мер по обеспечению соблюдения условий использования режима. И это принципиально отличает от, казалось бы, схожего с ним по механизму правовой регламентации режима реимпорта, где основной акцент переносится на документальные формы таможенного контроля.

Вывозимые в соответствии с режимом реэкспорта товары подлежат декларированию и таможенному оформлению в общем порядке.

Помещение товаров под таможенный режим реэкспорта предполагает соблюдение следующих условий:

1) заявляемые к реэкспорту товары должны иметь статус иностранных;

2) необходимо наличие соответствующего разрешения ГТК России на реэкспорт, подписанное заместителем Председателя ГТК России, курирующим вопросы таможенных режимов.

Само помещение под режим реэкспорта ввозимых в Россию товаров и декларируемых при таможенном оформлении в качестве предназначенных для целей реэкспорта может быть разрешено при соблюдении следующих требований:

— предоставление таможенному органу контрактов, свидетельствующих, что товары ввозятся непосредственно и исключительно для их реэкспорта, т. е. фактически предоставление двух контрактов — одного на ввоз, другого на вывоз;

— принятие декларантом обязательства об обратном вывозе товаров, что удостоверяется распиской должностного лица ГТК России, оформленной при ввозе товаров;

— представление в таможенный орган предприятиями, осуществляющими ввоз товаров для целей их последующего реэкспорта, гарантийного письма с обязательством вывезти товары в установленные сроки (до 6 месяцев), а при оставлении товаров на таможенной территории — обязательства уплатить все причитающиеся таможенные платежи.

Помещать под таможенный режим реэкспорта можно и товары, заявленные изначально под другой таможенный режим, например, таможенный склад, однако в соответствии с действующим законодательством делать это можно не позднее 2 лет с момента ввоза товаров. При этом реэкспортируемые товары должны находиться в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменения вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, после подтверждения факта вывоза товаров заявителем режима уплаченные ввозные таможенные пошлины и налоги возвращаются.

Реэкспорт условно принято разделять на два вида - первоначальный и производный. В первом случае товары ввозятся в Россию исключительно для целей их последующего реэкспорта, а во втором — реэкспорт заявляется в порядке ст. 25 ТК РФ как результат реализации права лица на изменение таможенного режима, в котором уже находился ранее ввезенный в Россию товар.

Реимпорт (т. е. обратный ввоз из-за границы отечественных товаров, не подвергшихся там переработке) — это таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, а также без применения к таким товарам мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т. д.).

Условия помещения товаров под таможенный режим — помещаемые под режим реимпорта товары должны:

а) быть товарами, которые вывозились с территории Российской Федерации за ее пределы в соответствии с таможенным режимом экспорта;

б) быть до момента их вывоза российскими товарами, т. е. товарами российского либо иностранного происхождения, выпущенными в свободное обращение на территории Российской Федерации с полной уплатой всех таможенных платежей;

в) быть ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в течение десяти лет с момента вывоза;

г) находиться в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения и других случаев, определяемых ГТК России.

При этом в случае реимпорта товаров в течение трех лет с момента вывоза таможенный орган Российской Федерации возвращает уплаченные суммы вывозных таможенных пошлин, налогов.

Под данный таможенный режим не могут помещаться следующие виды товаров:

1) иностранные товары;

2) российские товары, вывезенные с таможенной территории России в соответствии с иными, чем режим экспорта, видами таможенных режимов;

3) российские товары, которые хотя и были вывезены в соответствии с режимом экспорта, но обратный ввоз которых осуществляется по истечении установленных предельных сроков для реимпорта;

4) товары, запрещенные к ввозу в Россию и вывозу за ее пределы в соответствии с нормами российского законодательства.

Особый интерес для участников внешнеэкономической деятельности представляют такие условия предоставления режима реимпорта, как:

1) допустимость использования за пределами России реимпортируемых товаров в производственных или иных коммерческих целях, т е использование товаров за пределами Российской Федерации в производственных или иных коммерческих целях не является препятствием для их помещения под таможенный режим реимпорта,

2) возможность помещения товаров под режим реимпорта любым заинтересованным в этом лицом, т. е. вне зависимости от того, кто вывозил ранее эти товары из России.

В случае, если при нахождении товаров за пределами России их состояние изменилось, декларант должен оформить соответствующий документ, который становится приложением и неотъемлемой частью грузовой таможенной декларации, по которой проводится таможенное оформление реимпортируемых товаров.