Профессиональная специализация -

участие в государственной службе на основе предварительного формирования необходимого профессионального опыта

непрофессиональная специализация - участие в государственной службе без предварительной специальной подготовки. Формирование необходимых профессиональных качеств происходит непосредственно в процессе длительной практической деятельности.

Рис.3. Уровни специализации.

Анализ взаимосвязи уровней профессионального образования, этапов развития орудий труда (инструментальный, машинный и автоматизации) и сфер труда позволяет сказать, что именно сложность трудовых функций, деятельности человека обусловливает потребность в развитии элементов социальной регуляции в сфере управления профессиональным развитием человека, в данном примере - образовательных институтах. Такую же связь можно показать и на примере развития института профессиональной ориентации, профессионального отбора, института кадровых служб и других. Пример этой взаимосвязи представлен в табл. 1.

Таблица 1.

Этапы развития орудий труда	Уровни специализации	Сфера преимущественно умственного труда	Сфера преимущественно физического труда
	Непрофессиональная специализация	На основе длительной специализации в конкретном виде трудового занятия	На основе длительной специализации в конкретном виде трудового занятия
Инструментальный	Профессиональная специализация	На основе индивидуального обучения, начального образования, обучения в университетах и других учебных заведениях	На основе длительной специализации в конкретном виде трудового занятия
	Непрофессиональная специализация	На основе индивидуального обучения начального, неполного среднего и среднего образования	На основе начального, неполного среднего и среднего образования
Машинный	Профессиональная специализация	На основе начального, среднего ( полн. и неполн.), среднего специального, высшего образования	На основе преимущественно средней и низшей ступеней профессионального образования
	Непрофессиональная специализация	На основе преимущественно общего среднего образования	На основе всех ступеней общего образования
Автоматизации	Профессиональная специализация	На основе преимущественно среднего профессионального и высшего образования	На основе всех ступеней профессионального образования

 Потребность в предварительном получении специализированного опыта (знаний, управленческих умений и навыков, упражнений в военном искусстве и др.) наиболее часто удовлетворялась за счет широко развитого института индивидуального обучения для представителей высших сословий как в мировой, так и в отечественной практике.

Таким образом, чем выше уровень сложности труда, тем более развитыми должны быть те социальные институты, которые обеспечивают развитие и управление человеческими ресурсами общества, тем дальше должна уходить от стихийности кадровая политика, практика управления профессиональными возможностями человека в организации. Сама логика развития профессиональной деятельности диктует формирование содержания и механизмов кадровой политики и тем самым выступает ее исходной парадигмой.

Такой ретроспективный взгляд на процесс развития трудовых занятий, взаимосвязи человека и видов труда, конечно же, не может укладываться во временные рамки жизни одного человека или даже нескольких столетий. Но в этой общей модели отражена логика зарождения социальных признаков профессиональной деятельности и обусловленность ими объективной потребности со стороны общества разрабатывать систему мероприятий, обеспечивающих управление профессиональным трудом - теорию и практику управления персоналом, кадровую политику. Кроме того, раскрытие общих положений о взаимосвязи развития профессиональной деятельности и тех последствий, которые она вызывает в обществе, в равной мере относится ко всем ее видам, в том числе и к управленческому труду в сфере государственной службы.