1. Понятие демократии

Понятие демократии как и сами демократические формы организа­ции политической жизни, формировались на протяжении многих столе­тий. Характерной чертой демократии является ее эволюция. Каждому историческому типу государства, каждой общественно - политической формации соответствовала своя форма демократии. В рабовладельческой демократии (Греция, Афины, республиканский Рим) рабы автоматичес­ки исключались из всех систем общественных отношений. Только сво­бодные граждане пользовались правом избирать политических деяте­лей, принимать участие в народных собраниях, владеть имуществом.

В период феодализма элементы демократии начали зарождаться в форме представительских учреждений, которые ограничивали абсолютную власть монархов (парламент в Англии, Генеральные штаты во Фран­ции, кортесы в Испании, Государственная дума в России, Военный Со­вет в Запорожской Сечи). Значительного прогресса в развитии демокра­тии было достигнуто в ряде стран с развитием капитализма и победой буржуазных революций в Англии, Франции, образования как государ­ства США.

В это время наиболее полно было дано определение демок­ратии американским президентом Авраамом Линкольном:

"Правление народа, осуществляемое народом и для народа".

За период развития демократии как формы государственного уст­ройства, основанной на признании народа в качестве источника и субъекта власти появилось много теорий и определений, критериев и их обосно­ваний. В настоящее время в литературе и политической практике выкристаллизовывались общепринятые положения, позволяющие опреде­лить наличие демократии в той или иной стране такие как признание народа источником власти и носителем верховной власти:

- наличие гражданских прав у предельно широкого круга взросло­го населения;

- равная возможность участия в политической жизни для всех граж­дан;

- выборность основных органов власти;

- решение вопросов голосованием;

- возможность для каждого гражданина получить полное представ­ление по существу рассматриваемого вопроса;

- право беспрепятственного контроля за деятельностью властей со стороны любого гражданина, группы граждан или общественного объе­динения.

В современном мире, пожалуй, нет страны, в которой эти требова­ния были бы выполнены полностью. Реальная демократия всегда высту­пает в лучшем случае как власть большинства над меньшинством, в худшем - как господство хорошо организованного меньшинства над большинством при формальном согласии последнего подчиняться. В этой связи можно в пример привести высказывание Уинстона Черчилля о том, что у демократии много недостатков, но у нее есть одно достоин­ство, состоящее в том, что до сих пор никто не изобрел ничего лучше­го.

Механизм демократии это организационно - правовые основы, в которых реализуются основные принципы демократии.

Его главными цементами являются:

- законодательное закрепление основных экономических, социальных и политических прав человека;

- свободные, равные, прямые, тайные выборы органов власти;

- решение вопросов большинством при твердой гарантии права мень­шинства открыто отстаивать свои интересы;

- сочетание непосредственных и представительных форм участия граждан в управлении делами общества;

- законодательное закрепление и обеспечение права отзыва лиц, избранных в органы власти;

- политический плюрализм, т.е. наличие не менее двух политичес­ких партий;

- наличие лояльной оппозиции;

■ разделение законодательной и исполнительной властей при их от­носительной самостоятельности в рамках закрепленных полномочий;

■ независимость суда;

• верховенство принятого в установленном порядке закона;

■ наличие достоверных, открытых, альтернативных источников ин­формации;