2. Принципы демократии

Принципы демократии универсальны для открытых, цивилизован­ных обществ. Они зародились и сформировались в лоне исторического развития политических сообществ. С развитием человеческих организа­ций они обогащались и конкретизировались. К основным принципам демократии относятся:

Принцип суверенности парода. Его суть заключается в признании народа источником высшей политической власти в обществе и его (наро­да) независимость от любых индивидуальных и групповых субъектов политических отношений. Верховенство власти народа и его независи­мость включает соединение в суверенитете прав и свободы народа само­стоятельно решать вопросы своей жизни.

Реальное наполнение принципа суверенитета народа заключается в реализации народом своей политической функции источника власти;

- народу принадлежит учредительная и конституционная власть в государстве;

- народ выбирает своих представителей и может периодически сме­нять их;

- народ имеет право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов путем народных инициатив и референдумов;

- признание народом власти и ценностей, на основе которых она стоит - в этом заключается существо легитимности этой власти.

Важнейшим фактором реализации принципа суверенитета народа как народовластия становится информированность масс по политическим вопросам и проблемам общественной жизни в целом.

С принципом суверенитета и народовластия прямо связан вопрос о непосредственной демократии. Непосредственная демократия - это та­кая форма организации и управления общественной жизнью, при кото­рой народ или его представители непосредственно участвуют в осуще­ствлении государственно - властных функций.

Достоинство непосредственной демократии заключается главным об­разом в том, что она обеспечивает наиболее полное участие членов дан­ного сообщества в управлении своей политической жизнью; исключает, или , по крайней мере, упрочивает легитимность власти, наконец, пре­граждает путь для бюрократического общества.

Принцип суверенитета народа органически связан и реализуется че­рез принципы "большинства", и "представительства".

Принцип "большинства" является основоположным элементом со­временной демократии. Благодаря этому принципу демократия перевер­нула, казалось бы, естественный порядок - действие в обществе "зако­на сильнейшего", извечного господства меньшинства над большинством.

Демократия, понимаемая как господство большинства, противопо­ложна элитаризму (власти привилегированной группы людей), тотали­таризму (власти диктатора), этнократизму (диктатура кучки национа­листов), а также любым другим нормам авторитарной власти меньшин­ства. При власти большинства существует правовая защита меньшин­ства.

Принцип "представительства" означает, что интересы и воля народа данного сообщества выражается представительными государствен­ными институтами. Народом делегируется его власть представителям, видвинутых путем выборов под собственную ответственность, которая этими представителями формируется и осуществляется. Представитель­ная форма сужает возможность утверждения тоталитаризма как дикта­туры меньшинства; обеспечивает компетентность и ответственность лиц, непосредственно осуществляющих власть и управление.

Принцип представительства предполагает четкие правила взаимопонимания между наро­дом и его представителями: доверие, ответственность и компетентность наделенных полномочиями учреждений и лиц, их собственная инициа­тивность в рамках реализации своих полномочий, конституционное ог­раничение власти; контроль за деятельностью представителей народа со стороны самого народа.

Принцип представительства реализуется, когда признается и осу­ществляется равенство граждан в отношении их участия в политичес­ком процессе. Право равенства на участие в управлении государством, обществом, является одним из принципов демократии.

Демократия немыслима без свободы. Принцип свободы ~ основа демократии. Свобода означает прежде всего личную свободу, а также свободу для социальных групп от господства над ними любых политичес­ких сил. Это реальная возможность выбора политического самоопреде­ления личности или группы, их активного участия в управлении общественными делами.

Принцип плюрализма.

Понятие плюрализма (от лат. рluralis - множественный) обозначает признание в общественно - политической жизни множества различных взаимозависимых и вместе с тем автономных социальных и политичес­ких групп, партий, организаций, идеи и установки которых находятся в постоянном соревновании, сопоставлении конкурентной борьбе.

Плюрализм как принцип политической демократии выступает анти­подом монополизма в любой его форме.

Формы политического плюрализма многообразны. Это и многопар­тийность, и распределение власти на законодательную, исполнитель­ную и судебную, и наличие властного, а не формального самоуправле­ния на местах, и наличие "четвертой власти" - действительно незави­симой прессы.

Каждая из названных форм организации политической жизни современного политического общества представляет собой вопло­щение в том или ином смысле принципа плюрализма.