4. Система договорной документации

Договор – документ, фиксирующий соглашение двух или более сторон об установлении, изменении или прекращении правоотношений (документ, юридически оформляющий взаимные обязательства равноправных партнеров).

Как вид документа, договор имеет давнюю историю. Еще со времен Древней Руси известны тексты договоров Руси с Византией (911, 944, 971 гг.), т. е. самым первыми были международные договоры. Их можно назвать сегодня договорами и соглашениями нормативного характера. Они являются источниками права и подразделяются на:

 международные договоры (между государствами);

 внутрифедеральные договоры (между РФ и субъектами РФ, между республиками РФ, между РФ и областями Федерации).

С 1999 г. действует федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметного ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Международные и внутрифедеральные договоры представляют собой соглашения нормативного характера и призваны урегулировать отношения между государствами и субъектами РФ путем закрепления взаимных прав и обязанностей, которые они обязуются добровольно выполнять.

Основными целями внутрифедеральных договоров являются:

а) необходимость укрепления российской государственности и единства системы государственной власти;

б) обеспечение территориальной целостности РФ и единства экономического пространства страны;

в) качественное улучшение социально-экономической жизни и политико-правовых условий жизни и деятельности населения субъектов РФ.

Договоры заключаются по различным направлениям развития экономики, культуры, здравоохранения. Они составляются в двух экземплярах, каждый из них имеет юридическую силу. Договоры заключаются на неопределенный срок и действуют до тех пор, пока одна из сторон не заявит другой стороне путем письменного уведомления не менее чем за шесть месяцев о своем желании выйти из него. Все изменения и дополнения вносятся в договор по взаимному согласию. В одностороннем порядке они отменяться не могут.

Договоры подлежат обязательному опубликованию в официальных изданиях и вступают в силу с момента опубликования.

С развитием экономических отношений увеличилось количество договоров, фиксирующих разнообразные стороны деятельности учреждений, организаций, физических и юридических сил. Существует немало разновидностей таких договоров. Они могут заключаться между организациями, между гражданами и организациями, между отдельными гражданами.

По содержанию могут быть договоры:

• купли-продажи,

• поставки,

• аренды,

• на строительство зданий,

• на подготовку кадров,

• дарения и т. д.

Порядок заключения договоров и сроки их исполнения регулируются в общем виде законодательными актами и нормативными документами (Гражданский кодекс и др.).

Для унификации условий отдельных видов договоров имеются типовые, которые по сути являются нормативными, обязательными для сторон. Формы типовых договоров в значительной степени облегчают процесс составления конкретного договора и позволяют ориентироваться в сложных нормативных отношениях.

Какие бы взаимоотношения ни оформлялись в виде договора, есть элементы текста, которые представляют собой модули, т. е. текстовые фрагменты с типовыми заголовками, представленные набором стандартных фраз. Таких модулей может быть семь – восемь.

Базовая структура договора представлена следующими частями:

1. Преамбула (или вводная часть).

2. Предмет договора.

3. Обязательства сторон.

4. Финансовые взаимоотношения. Условия и порядок расчетов.

5. Ответственность сторон.

6. Форс-мажор.

7. Прочие условия договора. Дополнительные условия договора.

8. Юридические адреса и подписи сторон.

Преамбула включает следующие основные положения:

 Наименование договора (например, «договор купли-про­дажи»). Точное название договора сразу поясняет, о каких правоотношениях идет речь.

 Дата подписания договора, место составления и номер. Договор считается заключенным с момента подписания его последней стороной. Место составления важно указывать при заключении внешнеторговых контрактов.

 Полное фирменное наименование контрагентов (сторон), под которыми они зарегистрированы в Реестре государственной регистрации.

 Название стороны по договору (подрядчик, поставщик, арендатор, покупатель, заказчик, исполнитель, фирма, клиент). Это необходимо для того, чтобы в тексте договора каждый раз не повторять полностью фирменное название стороны.

 Подробное наименование должности, фамилии, имени, отчества лица, подписывающего договор, а также наименование документа, удостоверяющего его полномочия на подписание договора. Как правило, основанием служит устав организации, им может быть лицензия (ее номер и дата выдачи).

Предмет договора включает в себя указание, что именно является целью договора: творческое сотрудничество, поставка товара, купля или продажа.

Обязательства сторон, в которых четко формулируется, какие именно обязательства берут на себя договаривающиеся стороны. Эта часть договора должна быть особенно продуманной, т. к. последствия упущенного или непонятого могут быть весьма существенными. Не следует брать на себя обязательства, в выполнении которых нет уверенности, или лишние обязательства. Иногда в этом модуле прописываются права сторон, сроки выполнения обязательств, место исполнения.

Финансовые взаимоотношения. Записываются условия оплаты выполненных по договору работ и порядок расчетов. Нередко финансовые взаимоотношения расшифровываются в смете, которая приводится в приложении к тексту договора, и являются ее неотъемлемой частью.

Ответственность сторон. В этом модуле формулируются, какие санкции будут применены к стороне, нарушившей взятые на себя обязательства. Если характер договора не нуждается в детализации, то указывают обобщенную формулировку «при невыполнении условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством».

Форс-мажор подразумевает, что при действии обстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение, теракт) выполнение договора может быть приостановлено или прекращено и стороны ответственности за это не несут.

Дополнительные условия договора могут включать в себя следующие данные:

 срок его действия;

 основания досрочного расторжения договора в одностороннем порядке;

 условия о конфиденциальности информации по договору;

 порядок разрешения споров между сторонами.

Прочие условия договора. Указываются начало и окончание действия договора, порядок его продления, внесения изменений, дополнений, количество экземпляров, имеющих юридическую силу.

Юридические адреса и подписи сторон. Указываются почтовые адреса сторон, банковские реквизиты организаций, проставляются подписи лиц, названных в преамбуле, и печати организаций, заключивших договор.

К составлению договора привлекаются юристы, часто используются типовые договоры с незначительным редактированием.