72 Глава 4. Политическая власть

Объектом власти являются индивиды, их объединения, слои и общности, классы, общество.

Суть властеотношений заключается в том, что одна сторо­на — властвующий — навязывает свою волю, обычно возведен­ную в закон и юридически обязательную, другой стороне — под­властным, направляя их поведение и действия в русло, определен­ное правовыми нормами.

На основе вышеизложенного можно сделать следующие вы­воды:

1. Политическая власть есть особое свойство и результат об­ щения людей. Ее социально-гражданская обусловленность соче­ тается с совокупностью физических, интеллектуальных, психоло­ гических и иных способностей и возможностей человека. Она по­ лучает воплощение в четко выраженных организационных струк­ турах, способных аккумулировать социальную силу и волю заин­ тересованных групп, слоев, классов, осуществляется через специ­ альные органы и должностных лиц, чьи решения могут быть нор­ мативными, носить формализованный документированный харак­ тер, поддающийся внешнему контролю.

2. Политическая власть сложна по своей структуре и формам проявления. Интересы и цели политических организаций могут не совпадать, у них могут быть различные ценностные ориентиры, средства и методы осуществления власти. Общим для любых про­ явлений власти является ее легитимный характер. Все, что за пре­ делами легитимности, носит антисоциальный, а значит, и антипо­ литический характер.

3. Политическая власть объективируется в системе властеот­ ношений по организации и руководству обществом. Политичес­ кая власть выступает одновременно орудием достижения цели властвующим субъектом (народом, классом, нацией) через госу­ дарство и средством разрешения конфликтов, обеспечения устой­ чивого развития социальных институтов и процессов.

4. Методы, обеспечивающие доминирование в обществе воли властвующего субъекта, зависят от интересов и волевой позиции сто­ рон. Если интересы и воля властвующего и подвластных совпадают, что возможно в демократических государствах, то властеотношения протекают беспрепятственно, без внешнего воздействия. Если же ин­ тересы и воля сторон в чем-то расходятся, то уместны и эффективны методы убеждения, стимулирования, согласования (компромиссы)- Когда позиции властвующего и подвластных противоположны и непримиримы, используется метод государственного принуждения.

5. Для гражданского общества в целом и в пределах всей территории страны политическая власть есть власть государствен­ ная. Государственная власть всегда власть политическая.

6 3. Понятие и особенности государственной (политической) власти

73

Политическая власть

Государственно-по­литическая власть

я ы

PQ

О о,

w

РЭ

О

Законодательная власть

Исполнительная власть

я о

S

[-4

ы

Я О

Судебная власть

w

(X

О

О<

^

=5

Рч

w ч

W

е

Общественно-поли­тическая власть

Власть политичес­ких партий

Власть обществен­но-политических организаций

Власть обществен­но-политических движений

К W

т О

(X

w ч w

е

Власть муни­ципальных образований

Схема 6. Политическая власть