Глава 11. Внешняя политика и международные организации

в частных случаях, нисколько не содействовали, а порой даже вре­дили делу мира в целом.

Постоянным членам СБ (США, РФ, Англия, Франция, Ки­тай) дано право вето. Слова "вето" в Уставе ООН нет, но оно наиболее точно передает суть особого права пяти государств пре­пятствовать прохождению того или иного решения через СБ. Это право дано постоянным членам СБ для того, чтобы они в полной мере ощущали свою ответственность за защиту мира во всем мире. Данное право можно считать и признанием того факта, что без совместных усилий Китая, России, Соединенного Королевства, Со­единенных Штатов и Франции ни одно из решений СБ не удастся провести в жизнь в полной мере. По сложившейся ооновской тра­диции отсутствие при голосовании или воздержание от него одно­го из постоянных членов СБ не считается несовпадением его мне­ния с мнением остальных постоянных членов.

Специализированные учреждения ООН. В систему ООН входят 16 межправительственных специализированных учрежде­ний, независимых в правовом, организационном и финансовом плане. Это Организация Объединенных Наций по вопросам обра­зования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международный валютный фонд (МВФ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и т. д.

Секретариат ООН, насчитывающий 30 000 сотрудников, за­нимается подготовкой, обслуживанием и осуществлением программ, принятых другими органами. С 1996 г. его возглавляет предста­витель Ганы Кофи Аннан.

ООН была и остается одной из главнейших международных организаций по реализации принципа мирного сосуществования государств на нашей планете.

Война против Югославии — вызов сложившемуся после Второй мировой войны миропорядку, системе поддержания мира и безопасности, за которую народы, прежде всего европейцы, запла­тили десятками миллионов жизней¹.

Оказался подорванным престиж и авторитет ООН и ОБСЕ — признанных легитимных организаций, призванных от имени меж­дународного сообщества содействовать обеспечению мира и безо­пасности. Предложенный Россией проект резолюции СБ ООН с осуждением агрессии не получил необходимой поддержки.

¹ См.: Заявление Совета по внешней оборонной политике // Независимая газета. 1999. 16 апр.

§ 4. Права человека и международные организации их защиты 231

§ 4. Права человека и международные организации их защиты

Права человека — важнейшая общечеловеческая ценность, а степень их реализации — основной показатель демократичности и прогрессивности общественного строя в государстве.

Права человека — это естественные возможности индиви­да, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Государство закрепляет права человека в законе и обеспечивает их реализацию.

Первые мысли о правах человека мы встречаем у ученых древности. Еще Аристотель утверждал, что все люди от рождения имеют естественные права, обусловленные природой. В средние века идея естественных прав всех людей феодальным государ­ством была отвергнута, и права человека стали трактоваться как дарованные монархом привилегии. Возрождение и развитие кон­цепции естественного права происходит в XVII в. В Новое время были сформулированы и обоснованы фундаментальные права че­ловека на жизнь, безопасность, свободу, собственность, сопротив­ление угнетению, насилию и др.

Первыми политико-правовыми документами, провозгласивши­ми и закрепившими основные права человека, являются Вирджин­ская декларация (1776 г.), Билль о правах Конституции США (1791 г.), Французская декларация прав человека и гражданина (1789г.).

В настоящее время подписаны и действуют более 50 между­народных документов, провозглашающих и регулирующих права человека. Это Всеобщая декларация прав человека, принятая Ге­неральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) и Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и со­трудничеству в Европе (1975 г.), Африканская хартия прав чело­века и народов (1981 г.), Конвенция против пыток и других жес­токих, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обра­щения и наказания (1984 г.), Итоговый документ Венской встречи представителей государств — участников Совещания по безопас­ности и сотрудничеству в£вропе (1989 г.), Парижская хартия для новой Европы (1990 г.) и т. д. Декларируемые этими и другими международными документами правовые нормы, права и свободы

232