37.3. Последующий этап расследования экологических преступлений

Допрос обвиняемого. В качестве обвиняемых по рассматриваемым преступлениям привлекаются разные категории граждан (рабочие, нарушившие определенные правила, руководители, внесшие изменения в технологический процесс, граждане, занимавшиеся незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, охотой, осуществившие незаконную рубку лесных насаждений), от чего зависит и предмет их допроса. Разумеется, что характер допроса обозначенных участников расследования зависит, и от того признают ли они себя виновными полностью, частично или отрицают свою виновность.

Руководители предприятий, производств, объектов, сооружений не отрицая своей вины в ослаблении контроля за подчиненными утверждают, что фактическими исполнителями были допущены нарушения технологии. При этом следует иметь в виду, что в одних случаях нарушения рядовых исполнителей связаны с отсутствием соответствующих инструкций, функциональных обязанностей, в других – с выполнением устных распоряжений руководителей, которые и привели к нарушению соответствующих правил.

Допрашивая рядовых исполнителей (операторов, дежурных смен) необходимо выяснять: соблюдался ли порядок заступления на смену, кто проводил инструктаж, осуществлял контроль, где это было зафиксировано; существовал ли утвержденный график, имелся ли журнал учета принятия дежурства, оборудования; имели ли место отлучки во время смены, какой продолжительностью, кто разрешал; как работала технологическая линия ее отдельные узлы и агрегаты; кто давал распоряжения по изменению определенных правил, которые привели к совершению преступления; кто занимался ремонтом оборудования его профилактикой; кто из руководителей в момент аварии находился на месте.

Нередко нарушение правил экологической безопасности происходит вследствие некачественного ремонта оборудования, несвоевременного осмотра и проведения профилактических мероприятий. В таких случаях допрашиваются руководители, ответственные за эксплуатацию и ремонт оборудования у которых выясняют: кто и когда подписывал технологический регламент, какие изменения внесены в схему очистки, захоронения промышленных отходов; в связи с чем увеличился объем поступающих, например, стоков на очистные сооружения, каковы нормы нейтрализатора, сколько его было использовано фактически в день происшествия; какой вид ремонта производился (плановый, в связи с возникшей необходимостью), кто осуществлял контроль за качеством выполняемых работ; кто принимал законченные работы, какие замечания и в связи с чем были высказаны.

В тех случаях, когда имеет место загрязнение атмосферы земли, обвиняемые приводят доводы о том, что в настоящее время наукой не разработаны технологии 100% очистки газов, говорят об отсутствии научно обоснованных разработок о вредности тех или иных веществ для окружающей среды и их предельно допустимых концентраций. При этом они умалчивают о том, что атмосфера земли загрязняется в результате нарушения правил, которые регламентируют действия по эксплуатации сооружений очистки, не соблюдению сроков проведения профилактических мероприятий, своевременного ремонта и модернизации очистных сооружений.

Для того чтобы выяснить эти обстоятельства перед обвиняемым следует поставить такие вопросы: кто осуществляет постоянный контроль за работой очистных устройств; кто является ответственным за выполнение графика профилактических мероприятий и ремонтных работ; какова система подготовки специального технического персонала для обслуживания соответствующих установок, сооружений.

Если обвиняемыми являются лица, незаконно добывавшие водные биологические ресурсы, то у них выясняется кому принадлежит самоходное транспортное плавающее средство; где оно и на кого зарегистрировано; где и у кого приобретались взрывчатые химические вещества; кто, где и когда изготовил приспособления для незаконной добычи водных биологических ресурсов электротоком; куда переправлялось добытое; кто руководил группой, какие роли исполняли обвиняемые.

Обвиняемые в незаконной рубке лесных насаждений допрашиваются об обстоятельствах транспортировки леса, его переработке, каналах реализации, фактах использования различной техники, роли каждого из обвиняемых в совершении преступления.

Допрашивая обвиняемых, следователь должен выяснять и обстоятельства, детерминирующие преступное поведение: склонность лица к нарушениям экологических правил (изменение нормативов, искажение отчетности); состояние естественно-природных факторов (действие температур, влажности, радиации), неблагоприятные условия работы, неприспособленность орудий производства и др., неподготовленность определенных категорий лиц к деятельности в данных природных условиях (отсутствие соответствующей квалификации, неспособность принимать решения в сложных условиях), ослабление социального контроля (неадекватная оценка значимости природоохранительных мер), ненадлежащее управление экологической деятельностью (бесконтрольность, нераспорядительность).

Выемка документов. Выемке подлежат только те документы, которые необходимо приобщить к материалам уголовного дела. К их числу могут относится (в зависимости от конкретного состава расследуемого преступления): акт санитарного обследования предприятия очистных сооружений и установок; материалы о размере ущерба, причиненного загрязнением; акт технического осмотра отдельных аппаратов механизмов, а также акты выхода из строя очистных установок; выписки из приказов о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию отдельных сооружений системы канализации; приказы, указания о технических регламентах, о ремонте элементов очистных сооружений; технические регламенты; письма, заявки, исходящие и входящие документы администрации и вышестоящих организаций, относящихся к поставке, приобретению или модернизации оборудования.

Говоря о многообразии документов, регламентирующих вопросы экологии либо связанных с ней, при проведении рассматриваемого следственного действия, выемки подвергаются те, которые содержат сведения о:

– загрязнении окружающей среды, причинении вреда здоровью людей, гибели животных, состоянии флоры, фауны района, результатах анализа воды, почвы, воздуха, растительности. К таким документам могут относиться справки, акты санэпидстанций бассейновых или территориальных инспекций, рыбоохраны, гидрохимических, газовых лабораторий;

– проектировании, строительстве (монтаже) сооружений, технико-технологического режима работы предприятия. Это комплекс проектных документов (пояснительная записка, чертежи, планы, схемы, материалы, подтверждающие согласование отступлений от проекта и его изменений, акты промежуточных приемок); планы размещения линий технологического процесса и санитарно-технического оборудования, балансовые схемы водопотребления, расчетные данные эффективности очистных сооружений, протоколы заседаний технических советов;

– мерах по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды (приказы вышестоящих организаций, распоряжения администрации данного предприятия, протоколы заседаний комиссии по ликвидации последствий принятию профилактических мер);

– режиме охотничьих угодий (участков) их границах, выдаче лицензий, разрешений на охотничье оружие, удостоверений на право управления самоходными транспортными плавающими средствами;

– привлечении определенной категории лиц (решения должностных лиц, мировых судей) к административной ответственности.

На последующем этапе проводится комплекс разнообразных экспертиз в зависимости от конкретного состава преступления и тех вопросов, ответы на которые следователь должен получить у эксперта. В число таких экспертиз входят: судебно-технологическая; судебно-техническая; судебно-химическая (дает возможность установить химический состав вредных веществ, степень загрязненности, уровень превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ); судебно-биологическая; гидротехническая; судебно-медицинская; судебно-ветеринарная (позволяет установить причины гибели либо заболевания домашних или диких животных); гидрометеорологическая; ихтиологическая (назначается при необходимости исследовать причины отравления и гибели рыбы, а также уничтожения кормовой базы водоема или реальной угрозы наступления такого рода последствий); судебно-почвоведческая; судебно-агротехническая (назначается, как правило, в случаях загрязнения атмосферы, водоемов, почвы ядохимикатами и удобрениями, выбросами в атмосферу); судебно-экологическая¹⁵.

Судебно-экологическая экспертиза призвана решать вопросы, касающиеся установления последствий: а) загрязнения водоемов, воздуха и почвы неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами промышленных и коммунальных предприятий сверх предельно допустимых концентраций, в том числе радиоактивных загрязнений; б) непосредственного воздействия на среду обитания путем неправильной распашки земель; в) сокращения ареалов или даже уничтожения отдельных видов животных или растений; г) неправильного орошения или осушения и т.д., а также выявления механизма загрязнения, нарушений правил охраны окружающей среды, ущерба, причиненного природной среде, возможностей предотвращения загрязнений.

На последующем этапе расследования экологических преступлений проводится и проверка показаний на месте. Ее необходимость зависит от состава экологического преступления, места его совершения, следственной ситуации, сложившейся в этот период, количества обвиняемых и свидетелей, характера даваемых показаний, важностью установления определенного места о котором говорит конкретное лицо.

Названное следственное действие проводится в тех случаях, когда обвиняемый сообщает о неизвестном следствию эпизоде, который произошел в определенном месте, следах, вещественных доказательствах, которые не были обнаружены, но представляют существенное значение для расследования преступления. Если допрошенный говорил о существенных обстоятельствах, связанных с обстановкой на месте происшествия, на которые следователь не обратил внимание, и которые не могут быть установлены без помощи данного лица. Если имеются противоречия в показаниях нескольких лиц относительно маршрута движения, действий совершенных в момент расследуемого события. Во всех перечисленных случаях речь идет о том, что допрошенное лицо не может назвать место расположения, маршрут, расположение следов, предметов, но может их показать при выходе на место.