- •Розділ 1 сутність та значення аудиторської діяльності в митній системі
- •Суть митного пост-аудиту, його мета, завдання та функції.
- •Предмет, об’єкти та суб’єкти митного пост-аудиту.
- •Відмінність митного пост-аудиту від ревізії та незалежного аудиту.
- •Методичні прийоми та процедури митного пост-аудиту.
- •Міжнародний досвід розвитку та функціонування митного пост-аудиту.
- •Розділ 2 організація, планування та документування митного пост-аудиту
- •Організація проведення перевірок суб’єктів зед митними органами.
- •2. Основний (сама перевірка).
- •Основні етапи митного пост-аудиту.
- •Планування митного пост-аудиту.
- •Документування результатів і формування матеріалів перевірок суб’єктів зед.
- •Права, обов'язки та відповідальність сторін при здійсненні митного пост-аудиту.
- •Розділ 3 система аналізу та управління ризиками в митному пост-аудиті
- •Поняття ризику та завдання системи аналізу і управління ризиками в митному пост-аудиті.
- •3.2. Класифікація критеріїв та сфер ризику під час митного пост-аудиту
- •Розділ 4 методика митного пост-аудиту зовнішньоекономічних операцій
- •4.1. Класифікація джерел інформації для митного пост-аудиту зовнішньоекономічних операцій
- •4.2. Перевірка змісту та порядку оформлення зовнішньоекономічного
- •4.3. Методика перевірки правильності визначення митної вартості товарів
- •4.4. Методика митного пост-аудиту цільового використання товарів і транспортних засобів
- •4.5. Методика митного пост-аудиту експортних операцій
- •Типова кореспонденція рахунків з обліку експорту товарів
- •4.6. Методика митного пост-аудиту імпортних операцій
- •Типова кореспонденція рахунків з обліку імпорту товарів
- •4.7. Методика митного пост-аудиту операцій з давальницькою сировиною
- •4.8. Методика митного пост-аудиту операцій із товарами і транспортними засобами, що ввозяться в якості гуманітарної допомоги
- •4.9. Види правопорушень у сфері зед. Відповідальність суб’єктів господарювання за виявлені порушення.
- •Словник термінів
- •Контрольні тестові завдання
- •1. Яким нормативним документом регламентується порядок здійснення перевірок зовнішньоекономічних операцій суб’єктів зед посадовими особами митних органів:
- •2. Митний пост-аудит – це:
- •3. Який документ є основою для прийняття рішень за результатами перевірки суб’єкта зед:
- •4. Згідно з Кіотською конвенцією метою митного пост-аудиту є:
- •6. Планова виїзна перевірка – це:
- •Документація результатів митного пост-аудиту складається з:
- •13. Який прийом контролю застосовується для перевірки збереження товарів на митних ліцензійних складах:
- •14. Робоча документація:
- •15. За скільки днів до початку планової перевірки керівництво суб’єкта зед попереджається про її проведення:
- •16. У скількох екземплярах складається Акт про результати перевірки:
- •17. Виявлений ризик - це:
- •18. Об’єктом аналізу ризиків під час митного пост-аудиту є:
- •19. До товарів групи «прикриття» відносяться:
- •20. Яка установа видає висновок про те, що готова продукція вироблена внаслідок переробки давальницької сировини, вартість якої становить не менш як 20 відсотків загальної вартості готової продукції:
- •21. До фактичних методологічних прийомів контролю не відноситься:
- •Робочий план перевірки – це:
- •Список використаних джерел:
- •Про проведення позапланової
- •Посвідчення на право проведення перевірки № 75
- •Підстава: ст. 41, 60, 69 Митного кодексу України, пкму від 23.12.04 р. № 1730, наказ Дніпропетровської митниці від 28.09.09 р. № 367 .
- •Додаток в Журнал обліку видачі посвідчень на право проведення перевірки
- •Додаток д Журнал реєстрації перевірок контролюючими органами
- •49026, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, смт. Кіровське, вул. Жовтнева, буд. 26
- •Додаток е Акт про результати перевірки
- •Вступна частина
- •Описова частина
- •Заключна частина
- •Додаток ж журнал реєстрації актів про проведення перевірки стану дотримання законодавства України з питань митної справи на підприємстві
- •Додаток з затверджую
- •Загальні положення
- •Службові обов’язки
- •Відповідальність
- •І. Підготовка до проведення перевірки
- •Іі. Порядок здійснення контрольних дій
- •Ііі. Примірний перелік документів, що підлягають перевірці
- •IV. Оформлення результатів перевірки
- •Довідкова інформація стосовно особливостей спрощеної системи оподаткування, обліку доходів та витрат
- •1. Об’єкт контролю здійснює перевезення власними силами
- •2. Об’єктом контролю укладено договір з українським перевізником
- •3. Об’єктом контролю укладено договір з закордонним перевізником
- •4. Об’єктом контролю укладено договір з експедитором
- •Орієнтовний перелік документів,
IV. Оформлення результатів перевірки
Оформлення результатів перевірки здійснюється відповідно до вимог Порядку оформлення результатів перевірки.
У акті перевірки документується усі контрольні заходи, здійснені з метою з’ясування питань перевірки. У випадку направлення запитів до експедиторів (перевізників) у акті перевірки робиться запис про направлені запити, отриману інформацію. У випадку вжиття заходів у порядку передбаченому Митним кодексом України - складання протоколу про порушення митних правил, даний факт відображається у акті перевірки.
В описовій частині акта перевірки відображаються відомості про зовнішньоекономічну діяльність об’єкта контролю (у розрізі контрактів):
- коротка характеристика контракту (предмет, умови поставки, умови оплати тощо);
- кількість та вартість товару (у валюті контракту та еквівалент у національній валюті України), ввезеного згідно зазначеного контракту;
- сума коштів перерахованих в рахунок оплати (попередньої оплати) за поставлений товар (у валюті перерахування та у національній валюті України);
- сума заборгованості (кредиторської, дебіторської) на момент початку перевірки.
В описовій частині акту перевірки також відображаються відомості про укладені об’єктом контролю договори на транспортне перевезення, договори на транспортно-експедиційне перевезення з зазначенням сум коштів, сплачених за надані послуги, заборгованість тощо.
З огляду на обсяги зовнішньоекономічної діяльності об’єкта контролю для зручності та чіткості викладення інформації числові дані, отримані під час перевірки доцільно викласти у додатках до акту перевірки.
Поряд з викладенням даних, отриманих у ході перевірки, зазначаються дані митних оформлень, за наявності дані, отримані від перевізників (експедиторів), дані зустрічних перевірок. Приклад додатку до акту перевірки наведено у Додатку 6 до цієї Методики.
У випадку підтвердження даних, поданих об’єктом контролю митному органу під час митного оформлення, фактичними даними, виявленими у ході перевірки, у акті перевірки робиться відповідний запис про достовірність задекларованої митної вартості товару.
Якщо перевіркою встановлено недостовірність витрат на транспортування у акті перевірки робиться відповідний запис з зазначенням норми законодавства, яку порушено імпортером.
Виявлені під час перевірки порушення суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності законодавства України з питань митної справи відображаються в акті перевірки в національній валюті України в розрізі видів податків і зборів (обов'язкових платежів) з обов'язковим зазначенням необхідності сплати коштів до бюджету.
Розрахунок податкового зобов’язання об’єкта перевірки, визначеного за результатами перевірки, викладається у додатку до акту перевірки у розрізі вантажних митних декларацій та товарів. Приклад додатку до акту перевірки – розрахунку податкового зобов’язання, наведено у додатку 7 до цієї Методики.
Копії документів, пояснення: документи, отримані від об’єкта контролю, матеріали зустрічних перевірок тощо додаються до І примірника акту перевірки, про що робиться відповідний запис (посилання) у акті перевірки (наприклад, „матеріали зустрічних перевірок додаються до І примірника цього Акту перевірки”).
Для з’ясування стану дотримання/недотримання об’єктом перевірки законодавства України з питань митної справи перевіряючим необхідно забезпечити вичерпне здійснення контрольних заходів (направлення запитів, проведення зустрічних перевірок тощо) з метою отримання документів необхідних для з’ясування питань перевірки.
У випадку виникнення непередбаченої ситуації, у частині закінчення терміну документальної перевірки до моменту отримання документів від експедитора (перевізника) у акті перевірки необхідно зазначити застереження наступного змісту:
„У випадку надходження до ______________ митниці копій документів від ______________________________________, які свідчать про порушення
(найменування перевізника (експедитора))
_________________________ законодавства України з питань митної справи,
(найменування об’єкта контролю)
до ___________________________ будуть вжиті заходи передбачені Законом
(найменування об’єкта контролю)
України від 21.12.00 №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Начальник Департаменту
аналізу ризиків та аудиту І.В.Жиляєв
Погоджено:
Начальник Управління
митної вартості Державної
митної служби України І.Г.Ляденко
Додаток 1
Директору ТОВ „Омега”
(код ЄДРПОУ 11111111)
Київ, вул. Грушевського, 129
Щодо надання інформації
__________ митницею проводиться позапланова перевірка стану дотримання ТОВ „Антрацит” (код ЄДРПОУ 22222222) законодавства України з питань митної справи.
Перевіркою встановлено, що доставку вантажів ТОВ „Антрацит” здійснювало ТОВ „Омега” (перелік міжнародних автомобільних накладних (CMR) наведено у додатку до цього листа).
Враховуючи те, що у ході перевірки виникла потреба у підтвердженні відомостей, що надійшли від ТОВ „Антрацит”, перевезення вантажів якого здійснювало ТОВ „Омега”, керуючись п. 4 Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.04 №1730, просимо надати копії наступних документів, завірені належним чином:
договорів на перевезення вантажів автомобільним транспортом, специфікацій, додатків, доповнень, додаткових угод тощо до них;
заявок на перевезення вантажів автомобільним транспортом;
рахунків-фактур на оплату послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом;
актів виконаних робіт з перевезення вантажів автомобільним транспортом;
податкових накладних;
платіжних документів, що підтверджують факт оплати послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом відповідно до виставлених рахунків-фактур;
калькуляцій витрат на доставку по статтях затрат з наданням підтверджуючих банківських та бухгалтерських документів по елементах витрат;
довідок про розподіл загальної суми понесених транспортних витрат по іноземній території та по території України.
У разі неподання запитуваної інформації до ________ митниці протягом трьох робочих днів від дня отримання даного листа на підставі п. 3 Указу Президента України від 23.07.98 №817/98 „Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності” та п. 4 Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України від 23.12.04 №1730, буде проведена позапланова (зустрічна) перевірка дотримання ТОВ „Омега” законодавства України з питань митної справи.
Додаток: на ____арк.
Начальник _________ митниці
Додаток 2
ПРИКЛАД
Начальнику Ужгородської митниці
Щодо надання інформації
Керуючись п. 4 Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.04 №1730 _______ митницею проводиться позапланова перевірка стану дотримання ТОВ „Антрацит” законодавства України з питань митної справи.
Транспортування товарів, ввезених на митну територію України ТОВ „Антрацит” (код ЄДРПОУ 22222222), здійснювало ТОВ „Дельта” (код ЄДРПОУ 11111111), зареєстроване у Державній податковій інспекції у м. Ужгород.
Враховуючи те, що у ході перевірки виникла потреба у підтвердженні відомостей, що надійшли від ТОВ „Антрацит”, керуючись п. 4 Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.04 № 1730, просимо підготувати письмовий запит до ТОВ „Дельта” з метою отримання завірених належним чином копій наступних документів:
договорів на перевезення вантажів автомобільним транспортом, специфікацій, додатків, доповнень, додаткових угод тощо до них;
договорів на експедиційне обслуговування;
заявок на перевезення вантажів автомобільним транспортом;
рахунків-фактур на оплату послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом;
актів виконаних робіт з перевезення вантажів автомобільним транспортом;
податкових накладних;
платіжних документів, що підтверджують факт оплати послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом відповідно до виставлених рахунків-фактур;
калькуляцій витрат на доставку по статтях затрат з наданням підтверджуючих банківських та бухгалтерських документів по елементах витрат;
довідок про розподіл загальної суми понесених транспортних витрат по іноземній території та по території України.
У разі неподання запитуваної інформації до митного органу протягом трьох робочих днів від дня отримання запиту просимо провести позапланову (зустрічну) перевірку стану дотримання ТОВ „Дельта” законодавства України з питань митної справи на підставі п. 3 Указу Президента України від 23.07.98 №817/98 „Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності”, п. 4 Порядку проведення митними органами на підприємствах перевірок системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.04 №1730.
Просимо в строк до ______ проінформувати про здійснені заходи та надати копії документів, отриманих від ТОВ „Дельта”.
Додаток: перелік вантажних митних декларацій, міжнародних автомобільних накладних (CMR)) по яким доставку (перевезення) було здійснено ТОВ „Дельта”.
Начальник _________ митниці
Додаток 3
