Еркін айналымға түсетін тауарларды қайта өндеу

Тәртiптiң мақсаты – ұлттық экономиканың мүдделеріне кедендік бақылауымен нақтылы импорттық тауарлар қайта өңдеуге, осылайша импорттықпен салыстырғанда осы жолмен түскен тауарларға импортқа баж салықтарды азайтуға мүмкіндік беру.

Қосымша F3

Саяхаттаушы азаматтардың қатынасындағы кедендік жеңілдіктер

Халықаралық жолаушы тасымалдаушының өсуі кедендік органдар жұмысына белгілі әсерін тигізді, экономикалық және қаржылық мүдделеріне залалға емес кедендік бақылаудан өтуді жеңiлдетуде қызығушылықтары өсті, тыйым салынған және басқа заттардың әкелуінің сақталынып қалуында.

Берілген қосымша саяхаттаушы азаматтарға төмен жеңілдіктерді береді. Конвенцияның 2 баптың ұсыныстарына көп мән беріледі.

Қосымшада барлық саяхаттаушы азаматтарға арналған кедендік жеңілдіктер берілген, яғни, бұл олар резидент емес болып келгеніне немесе кетіп бара жатқан және қайтып келетін резидент болып келгеніне қарамастан, сонымен қатар олардың көлік түрінің, қолына қыстырмаларында тасылатын, багаждағы заттардың немесе дербес пайдаланатын көлік түрінің (автомобиль, қайық және әуе көлiк түрлері) қандай екеніне қарамастан. Құжат (қосымша F3) 1983 жылдың 8 қыркүйекте өз күшіне енді.

Сонымен қатар, қосымша бір мемлекетте тұратын, бірақ басқа қалада жұмыс істейтін жұмысшылардың жүрiп өту ережесін, экипаж мүшелерiнің және шекараларды жиi кесiп өтетiн басқа азматтардың ережесін реттейдi, бірақ, кейбір жеңілдіктерден айырылып қалуы мүмкін.

Берілген қосымша басқа қызметтің атынан сөйлейтін, қадағалау формасына жатпайды – санитарлық, фитосанитарлық, имиграциялық қадағалау сияқты, сонымен бірге тұрақты тұрғаң мемлекеттің өзгерісімен байланысты жағдайды ескермейді.

Әдеттегідей, қосымшада терминдердің түсiндiрмесі беріледі:

а) «саяхаттаушы» термині білдіреді:

1) мемлекеттің шекарасына уақытша шыққан, тұрақты тұрмайтын кез келген тұлға («резидент емес»);

2) уақытша басқа мемлектке шыққан, өзінің мемлекетінің территориясына тұрақты тұруға қайтып бара жатқан кез келген тұлға (« қайтып бара жатқан резидент»). Тұрақты тұру орны ұлттық заңмен қаралады;

б) «дербес пайдаланатын көлік түрі»: автомобильдер, мотоциклдер, қайықтар, әуе кемелерi қосалқы бөлшектерімен, сәйкестілік және жабдықтауымен, шеттен әкелінетін (көлікпен шығару) қызығушы тұлғаның жеке қолдану мақсатында, бірақ жолаушыны ақылы тасымалдауына емес және өнеркәсіптік немесе коммерциялық тауарларды тасымалдауына емес, ақылы немесе онсыз.

в) «жеке заттар» - көп көлемдегі жаңа немесе бұрынғы қолданымдағы кез келген зат, саяхаттанушыға саяхат кезіндегі жеке қолдануына қажетті заттар, саяхаттау ережесін сақтай отырып, бірақ коммерциялық мақсаттағы кез келген тауарларды шығарып тастап.

г) «импортқа баж салықтар және салықтар» - кедендік және т.б. салықтар, жинау және басқа төлемдер, жинауды қысқарту, жасалған қызметпен бағамен қысқарту. Экспортқа да тура осылай.

д) «уақытша пайдалану» - импортқа баж салықтардан кейбір тауарлардың шартты босатылуымен, кедендік тәртіп. Олар еш өзгеріссіз, әдеттегідей тозықты пайдалануды қоспағанда, белгілі уақыт аралығында қайта шақырылуына келеді.

е) «кепілдік» - кеден алдындағы міндеттерді орындау кепілдік.

ж) «кедендік бақылау» - заңдарды және тәртіптерді сақтауын қадағалау үшін қолданылатын әдістер, бұған кедендік қызмет жауапкершілік жүргізеді.

Кедендік билік кедендік формалдықты орындау кедендік пунктілерін құрады – шекарада, мемлекеттер арасында, мемлекет ішінде (әуежайда немесе темiр жол станцияларында); кейбір кездерде кедендік безендіру халықаралық поездта, паромдарда, круиздік кемеде және т.б. жүзеге асырылады.

Кедендік қадағалаудан саяхаттаушылардың басқа әдіспен өтуі, жіберушінің мемлекетіндегі қосымша кедендік безендіру болып табылады.

Ортақ шекарада кедендік билеушілер хабарлау саласын және жұмыс уақытын кординация жасауы керек. Кейбір жағдайда ортақ қадағалау орындалады, яғни, кедендік тармақ бір орында, кейде бір ғимаратта да орналасқанда (ұсынылған тәжірибе).

Стандартты жағдай 7. Кедендік билік толық түрдегі қадағалаудыжүргізе алады, бірақ ол таңдалған тәртіп бойынша орындалады.

Стандартты жағдай 8. Жолаушыларды жеке тексеру тек ерекше жағдайларда ғана жүргізіледі, егерде контрабандалық қимылдарды белгілі негіздердің немесе басқа кедендік құқық бұзушылықтың болуымен.

Стандартты жағдай 9. Автожолдан немесе поездда саяхаттаушы, бара жатқан немесе мемлекеттен шығып келе жатқанқандарға тәртәп бойынша пайдаланушы көлікті тастамай-ақ, қажетті кедендік формалдылықтан өтуге мүмкіндік беріледі.

Ұсынылған тәжірибе 10. Бірінші Қосымшаға толықтыруларында берілген, ірі халықаралық әуезжайларға келген саяхаттаушылар мен олардың жүктеріне екi каналды безендіру жүйесін қолданған дұрыс.

Екінші Қосымшаға толықтыруларында берілген, ірі халықаралық әуезжайларға келген саяхаттаушылар мен олардың жүктеріне екi каналды безендіру жүйесін қолданған дұрыс, сонымен қатар, дербес пайдаланатын көлік түрін, бірақ енді белгілі теңіздік портта, бұлар қысқа рейстерде жолаушылық кемелермен қолданылатын (мысалға, жүйелi өткел тасымалдаулар).

Стандартты жағдай 12. Берілген қосымшада көрсетілген, кедендік жеңілдіктер, саяхаттаушыларға олардың азаматтықтарынан (ұлтынан) тәуелсіз беріледі.

Ұсынылған тәжірибе 13. Кедендік дайындауда қолданатын көлік түрінің қандай болуына қарамастан, саяхаттаушылардың немесе олардың жүк тасушыларының тізімін сұраудың қажеті жоқ. Бірақ мұндай мүмкіндік шектелмейді, егерде кедендік билікке олардың талап етуі бойынша саяхаттаушылардың белгілі бір көлігімен келушілер мен кетушілердің көлемі туралы анықтама керек болған болса.

Стандартты жағдайы 14. Саяхаттаушылар олардың алып жүрген заттары бойынша ауыза түрде декларация бере алады. Бірақ, кедендік билік заттарына, ұлттық заңмен құрылған, жазбаша түрдегі декларацияны да талап етуі мүмкін, егерде олар коммерциялық құндылыққа ие болса немесе көлемнен артық болса. Бұл еркін айналымдағы тауар шығарылымы үшін арналған қарапайым декларация немесе оңайлатылған тауар декларациясы, не болмаса коммерциялық қапталған және т.б. болуы мүмкін.

Стандартты жағдайы 16. Жүк, келесі бөлек, оңайлатылған процедура бойынша дайындалады, бірақ бажсыз міндетті емес, яғни қызығушы тұлғаныңбасқа мемлекеттен келгені туралы дәлелді қажет етеді.

Стандартты жағдайы 17. Кедендік дайындау кезінде бөлек келесі жүктің иесін басқа тұлға сенім хат бойынша көрсете алады.

Ұсынылған тәжірибе 18. Тауарлар қатынасында, жеңілдіктерді пайдалану айналымы үшін жарияланған, саяхаттаушыларға мүмкіндік беретін, баждың бірыңғай қою жүйесін қолданған дұрыс, егерде әкелінетін заттар комерциялық мақсатты көздемесе немесе ұлттық заңмен құрылған көлемнен аспайтын болса.

Мемлекетке кіру ережесі

Стандартты жағдайы 19. Резидент еместердің жеке заттарына уақытша кіргізілуге рұқсат етіледі.

Стандартты жағдайы 20. Киімдерінен, дәретханалық және т.б. қажеттіліктерінен басқа, жеке заттарға кіретіндер:

• Жеке бағалы заттар;

• Фото-, пленка запасымен кинокамера;

• Слайдтарды және фильмдерді жобалаушы;

• Музыкалық аспаптар;

• Пластинкаларымен ойнатпа;

• Ауыспалы магнитофондар мен диктафондар;

• Радиоқабылдағыш;

• Теледидарлар;

• Жазба машиналары;

• Калькуляторлар;

• Бүлдіршіндер коляскасы;

• Инвалидтік коляска;

• Спорт құралдары.

Стандартты жағдайы 21. Белгілі шектеуде бажсыз жіберілетін, кең түрдегі пайдаланудан басқа, резидент еместер салық төлемей және бажсыз коммерциялық емес мақсаттағы АҚШ-тың 50 доллары бағасында кіргізе алады. 5 жастан кіші және жиі мемлекеттен шығатын тұлғаға жеке пайдалануына, сыйлықтарына тіптен төмен шектеулер құрылуы мүмкін, егерде бұл заттардың барлығы саяхаттаушының жүгінде орналасқан болса.

Жай мемлекеттен тыс жерге шығатын резидент еместерге, кең түрдегі жеңілдіктер құрылған.

Стандартты жағдайы 22. Вино, алкогольді сусындардың және әтірдің көлемі бажсыз және салық импортқа төлемсіз резидент еместерге кіргізуге рұқсат етілген.

• 200 темекі, немесе 50 темекі, немесе 250 грамм табак, не болмаса осындай заттардың жиынтығы 250 граммнан аспайтын;

• 2 литр вино және 1 литр мықты алкогольді сусындар;

• ¼ литр дәретхана суы және 50 грамм әтір.

Өз еліне қайтып оралушы резиденттерге тура осылай.

Мемлекеттен шығу ережесі

Стандартты жағдайы 40. Кедендік негіздер шығып бара жатқан саяхаттаушыларға қатынаста жоғары түрде жеңілдетіледі және мүмкіндік бойынша қайтарылады. Бірақ, бұл негіздер маңызды болуы мүмкін, мысалға ішкі бажды қайтаруда немесе олардан босатылуда.

Стандартты жағдайы 41. Саяхаттаушылар коммерциялық мақсатта тауарларды шығаруға мүмкіндік алады, егерде белгілі тәртіпті ұстана отырып, бажды және экспортқа салықты төлесе.

Стандартты жағдайы 44. Резидент еместер заттарды өткізу мақсатында уақытша қалдырған кез келген залог, осы заттарды қайтадан шығару кезінде қайтарылады, яғни бұл олар өтетін кедендік қай жерде орналаспаса да.

Стандартты жағдайы 46. Кедендік шекарадан аспаған, транзиттік жолаушылар кедендік бақылаудан өтпейді, дегенмен бұл транзиттік шекараға бақылау жүргізуге және кедендік бұзушылық болған жағдайда қажетті әдістерді ұстануға шектеу қоймайды.

Екіканалдық жүйедегі 1 қосымша. Қызыл және жасыл коридорларда жазулар француз және ағылшын тілінде болады. Осы коридорлар негізінде жүк берілетін жердің артында орналасуы керек, себебі себебі жолаушы коридор таңдау кезінде өз қолында барлық жүгі болуы керек. Сонымен қатар, коридорлардың орналасуы, әуезжайдан шығатын жерге жақын болғаны абзал.

Жасыл коридорды таңдаған жолаушылар, басқа ешқандай кедендік негізден өтпейді, бірақ шектелінетін жағдай қорытынды тексеруде. Қызыл коридорда барлық қажетті кедендік негіздерден өтеді.

Қосымша F4