2.7. Проектный цикл

Промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации называется проектным циклом (гово­рят также «жизненным циклом проекта»).

Жизненный цикл проекта — исходное понятие для исследова­ния проблем финансирования работ по проекту и принятия со­ответствующих решений.

Каждый проект, независимо от сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда «проекта еще нет», до состояния, когда «проекта уже нет». Принципиальная струк­тура проектного цикла показана на рис. 2.7.1.

Для деловых людей начало проекта связано с началом его реализации и началом вложения денежных средств в его выпол­нение.

Окончанием существования проекта может быть:

♦ ввод в действие объектов, начало их эксплуатации и ис­пользования результатов выполнения проекта;

Рис. 2.6.1. Проект и его окружение54

ЗНАКОМСТВО С МИРОМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

♦ перевод персонала, выполнявшего проект, на другую ра­боту;

♦ достижение проектом заданных результатов;

♦ прекращение финансирования проекта;

♦ начало работ по внесению в проект серьезных изменений, не предусмотренных первоначальным замыслом (модернизация);

♦ вывод объектов проекта из эксплуатации.

Обычно как факт начала работ над проектом, так и факт его ликвидации оформляются официальными документами.

Состояния, через которые проходит проект, называют фазами (этапами, стадиями).

Универсального подхода к разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая для себя такую задачу, участники проекта должны руководствоваться своей ролью в про­екте, своим опытом и конкретными условиями выполнения про­екта (рис. 2.7.2 и 2.7.3). Поэтому на практике деление проекта на фазы может быть самым разнообразным — лишь бы такое деле­ние выявляло некоторые важные контрольные точки («вехи»), во время прохождения которых просматривается дополнитель­ная информация и оцениваются возможные направления разви­тия проекта.

Рис. 2.7.2. Цикл проекта Всемирного банка (По Waren С. Baum «Project Cycle», издание Всемирного банка, 1993 г.)

В свою очередь, каждая выделенная фаза (этап) может делиться на фазы (этапы) следующего уровня (подфазы, подэтапы) и т. д.

Применительно к очень крупным проектам, например, строи­тельству метрополитена, освоению нефтегазового месторождения и т. п., количество фаз и этапов их реализации может быть увеличено.

Выделение дополнительных этапов в крупных проектах связа­но не только с большой продолжительностью строительства этих объектов (10—15 лет), но и необходимостью более тщательного согласования действий организаций — участниц проекта.

Вся деятельность по проекту протекает взаимозависимо во времени и пространстве. Однако обеспечить однозначное распре­деление фаз и этапов выполнения проекта в логической и вре­менной последовательности практически невозможно. Связанные с этим проблемы решаются с помощью опыта, знаний и искусст­ва специалистов, работающих над проектом.

Примерное содержание фаз жизненного цикла проекта, при­менительно к действующим в РФ нормативным документам при­ведено в табл. 2.7.1.¹

¹ Содержание фаз проектного цикла — примерное и может быть изменено в соответствии с условиями конкретного региона отрасли. Так, в Москве действует «Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строи­тельства в Москве», утвержденное Правительством Москвы в 1999 г.

Рис. 2.7.3. Жизненный цикл системы/продукта (на примере программного продукта)

Таблица 2.7.1 Содержание фаз жизненного цикла проектов

Начальная (прединвестиционная)		Инвестиционная (строительная)			Эксплуатационная
Предынвести-ционные исследования	Разработка проектно-сметной документации, планирование проекта и подготовка к строительству	Проведение торгов и заключение контрактов; организация закупок и поставок, подготовительные работы	Строительно-монтажные работы	Завершение строительной фазы проекта
1. Изучение прогно­зов и направлений развития страны (региона, города) 2. Формирование инвестиционного замысла 3. Подготовка хода­тайства (Деклара­ции) о намерениях 4. Предварительное согласование инвестиционного замысла	1. Разработка плана проектно-изыска-тельских работ 2. Задание на раз­работку ТЭО (про­екта) строительства и разработка 3. Согласование, экспертиза и утверждение ТЭО (проекта) строи­тельства 4. Выдача задания на проектирование	1. Тендеры на про-ектно-изыскатель-ские работы и заклю­чение контрактов 2. Тендеры на по­ставку оборудова­ния и заключение контрактов 3. Тендеры на под­рядные работы и заключение контрактов 4. Тендеры на услуги консультан­тов и заключение контрактов	1. Разработка опе­ративного плана строительства 2. Разработка графиков работы машин 3. Выполнение строительно-монтажных работ 4. Мониторинг и контроль	1. Пуско-наладочные работы 2. Сдача-приемка объекта 3. Закрытие контракта 4. Демобили­зация ресурсов	1. Эксплуатация 2. Ремонт 3. Развитие производства 4. Закрытие проекта • вывод из эксплуатации • демонтаж оборудования • модернизация (начало нового проекта)

Окончание табл. 2.7.1

Начальная (прединвестиционная)		Инвестиционная (строительная)			Эксплуатационная
Предынвести-ционные исследования	Разработка проектно-сметной документации, планирование проекта и подготовка к строительству	Проведение торгов и заключение контрактов; организация закупок и поставок, подгото­вительные работы	Строительно-монтажные работы	Завершение строительной фазы проекта
5. Составление и регистрация оферт 6. Разработка обос­нования инвестиций, оценка жизнеспо­собности проекта 7. Выбор и предвари­тельное согласова­ние места разме­щения объекта 8, Экологическое обоснование 9. Экспертиза 10. Предварительное инвестиционное решение 11. Разработка предварительного плана проекта	5. Разработка, согласование и утверждение рабо­чей документации 6. Принятие оконча­тельного решения об инвестировании 7. Отвод земли под строительство 8. Разрешение на строительство 9. Задание на разработку проекта производства работ 10. Разработка плана проекта	5. Разработка планов (графиков) поставки ресурсов 6. Подготовительные работы к строительству	5. Корректировка плана проекта и опе­ративного плана строительства (управление изменениями) 6. Оплата выполненных работ и поставок	5. Анализ результатов