1.2. Зачем нужно управлять проектами

Без преувеличения можно сказать: в сегодняшней России про­исходят наиболее масштабные изменения в экономике, управле­нии, укладе жизни. Эти изменения не только масштабны, но и беспрецедентны — ни в одной другой стране мира за столь ко­роткий срок не происходила коренная ломка одной экономичес­кой системы и формирование другой.

Все многообразие процессов, происходящих при этом, мож­но представить как совокупность социальных, технических, орга­низационных, экономических проектов. Если научиться этими проектами управлять, а руководители, призванные принимать решения, будут прислушиваться к рекомендациям профессио­нальных управляющих проектами, можно утверждать: проводи­мые в стране реформы будут идти успешнее.

Вместе с тем понятно, насколько сложно разработать и реа­лизовать на практике систему управления, адекватную жизнен­ным реалиям.

Поэтому было бы преувеличением сказать, что методология управления проектами является панацеей от всех сбоев в меха­низме реформ.

Отметим главные области изменений в сегодняшней России, являющиеся предпосылками применения и одновременно потен­циальной сферой интересов изучаемой дисциплины:

♦ ликвидация планово-распределительной системы, основан­ной на принудительном и волевом администрировании, начало формирования правовой системы регулирования;

♦ изменение отношений собственности (разгосударствление предприятий и организаций, акционирование, приватиза­ция и др.);♦ процесс демонополизации производителей различного рода товаров и услуг;

♦ изменение рынка — переход к относительному балансу предложения и платежеспособного спроса;

♦ изменение организационных форм (в соответствии с изме­нениями отношений собственности и рынка), сопровож­дающееся децентрализацией управления и постепенной передачей определенных функций на места;

♦ изменение производственной системы, «подстраивающей­ся под рынок»;

♦ изменение методов и средств управления — в частности, переход на идеологию программного управления;

♦ отмена государственной монополии в области внешней тор­говли;

♦ формирование рынка инвестиционных проектов, недвижи­мости, ценных бумаг, подрядных и других работ;

♦ создание рынка инвестиционных компаний, инжинирин­говых и консалтинговых фирм, предлагающих свои услуги в области экономической, управленческой, информацион­ной поддержки проектов;

♦ появление в инвестиционной сфере первых проектно-ориентированных структур, создаваемых как на основе госу­дарственных, так и частных предприятий и компаний;

♦ определенные изменения в психологии управленцев;

♦ развитие новых информационных технологий;

♦ активное привлечение к реализации инвестиционных про­ектов иностранных подрядчиков и инвесторов, которые тра­диционно широко используют методологию управления проектами;

♦ создание новых рыночных структур, работающих с проек­тами (инвестиционные фонды, финансовые компании, коммерческие банки и др.), которые строят свою работу на проектной основе.

Объективно возрастает сложность управления экономикой в связи с увеличением числа субъектов управления, усложнением их действий, снижением уровня профессионализма управленчес­кого персонала. Современная инвестиционная политика направ­лена на финансирование проектов, реализуемых в минимальные сроки и способных принести максимальную прибыль. В таких ус­ловиях новый метод становится проверенным инструментом ре­ализации любых проектов необходимого качества, в установлен­ные сроки, в рамках принятого бюджета.

Вместе с тем, имеется ряд ограничений, существенно сдер­живающих распространение новой методологии как для управ­ления крупными проектами, так и комплексными программами. К ним относятся: общий спад производства и неустойчивое функционирование экономики; недостаточная политическая ста­бильность (как дополнительный фактор риска); резкое сокраще­ние государственных инвестиций и спад инвестиционной актив­ности; устойчиво высокая инфляция; недостаточная развитость кре­дитно-финансовой и банковской систем, сдерживающая оборот инвестиций и капиталов; отсутствие надежной системы обеспече­ния гарантий и льгот для инвесторов — в том числе иностранных.