2. Регулирование внешнеторговых цен в Республике Бела­русь.

В соответствии с Концепцией ценообразования в Республи­ке Беларусь государственное регулирование ценообразо­вания в области внешнеторговой деятельности должно отвечать целям национальной безопасности, в том числе в экономической сфере, стимулирования развития национальной экономики, обес­печения благоприятных условий для внешнеторговой деятель­ности, охраны здоровья населения.

Государственное регулирование ценообразования при экспортных операциях осуществляется через механизм предельных минимальных цен на отдельные виды высоколиквидной экспортной продукции, устанавливаемых в целях предотвращения экспорта сырьевых ресурсов по заниженным ценам. При этом уровень предельных минимальных цен на тот или иной вид экспортируемой продукции не является постоянным и по мере необходимости периодически пересматривается в связи с изменением внешних ценовых и иных факторов.

По ряду товаров (нефтепродукты, прокат чер­ных металлов, минеральные удобрения, лесоматериалы, льно­волокно, кожевенное сырье и некоторые другие) Министер­ством экономики республики устанавливаются предельные минимальные экспортные цены. Выше этого предела цены определять можно, а ниже – нельзя. Такое ограничение призвано не допустить вывоз про­дукции за пределы республики по заниженным ценам, обеспе­чить необходимое поступление валюты в доход государственно­го бюджета.

Предельные минимальные экспортные цены устанавлива­ются на уровне сложившихся или складывающихся цен на внешнем рынке на момент осуществления экспортной опера­ции. Эти цены пересматриваются не реже одного раза в квартал Министерством экономики республики на основе анализа об­ширной ценовой информации. К субъектам хозяйствования, осуществляющим поставки важных сырьевых ресурсов по це­нам ниже рекомендованных, государственными органами при­меняются меры административного воздействия. По импорти­руемым товарам минимальные цены устанавливаются государ­ственными органами на ввозимую алкогольную продукцию. Они определяются на уровне сложившихся цен на аналогичные производимые и реализуемые в республике товары.

Одним из видов государственного регулирования экспортных цен является установление регистрационных цен на экспортируемую продукцию собственного производства. Данная мера государственного регулирования внешнеторговых цен препятствует недобросовестной конкуренции и содействует продвижению продукции белорусских производителей на внешний рынок.

Отечественные экспортеры имеют право регистрации цен в органах государственного управления на продукцию собствен­ного производства, поставляемую на внешний рынок с учетом складывающейся на нем конъюнктуры. При этом другие пред­приятия, реализующие эту продукцию за пределы республики, но не являющиеся ее производителями, обязаны применять в договорах купли-продажи цены не ниже зарегистрированных производителями.

Регулирование внешнеторговых цен косвенно осуществля­ется также через экспортные квоты на минеральные удобре­ния, текстильную продукцию (в страны Европейского Союза), лес, дуб и хвойные пиломатериалы, отходы черных и цветных металлов. Запрещено экспортировать дикие лекарственные растения или сырье из них, редкие растения и животных, про­изведения искусства и антиквариат, имеющие музейную цен­ность. Некоторые импортируемые товары (химические сред­ства защиты растений, промышленные отходы) и квотируемые экспортные товары лицензируются Министерством иностран­ных дел. Для осуществления валютного контроля используют­ся также декларации "Паспорт сделки". Перечисленные меры обусловливают различия в уровне внутриреспубликанских, внешнеторговых и цен других стран на аналогичную продук­цию.

Внешняя торговля отдельными видами товаров в соответ­ствии с законодательством Республики Беларусь может осуществ­ляться только на основании лицензий.

Внешнеэкономическая политика Республики Беларусь предполагает достижение сопоставимых показателей, в первую очередь с Российской Федерацией, как основным экономическим партнером. В 2000 - 2004 годах происходил процесс активного сближения ценовых параметров между двумя странами. Сравнимыми стали параметры инфляции, уровень цен Беларуси существенно приблизился к уровню цен Российской Федерации, а в сопредельных областях они практически выровнялись.

Гармонизация ценовой политики в Беларуси и России предполагает, прежде всего, унификацию условий ценообразования, которую необходимо осуществлять по следующим направлениям: реализация Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о создании равных условий в области ценовой политики, подписанного 12 апреля 2002 г.; соблюдение единых принципов тарифной политики на транспорте, в том числе в сообщении с третьими государствами; унификация нормативных правовых актов в области ценообразования, определяющих принципы и порядок установления государством цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций естественных монополий; уточнение перечня продукции (товаров, услуг), подлежащей государственному ценовому регулированию на внутренних рынках Республики Беларусь и Российской Федерации; обеспечение взаимного согласования при принятии законодательных актов, регулирующих ценообразование; обеспечение единых условий функционирования электроэнергетических систем государств-участников с едиными основами ценообразования, порядком регулирования и применения тарифов на электрическую энергию на союзном оптовом рынке электрической энергии.

В отношении других сопредельных стран ценовая политика должна основываться на методах тарифного и нетарифного регулирования во внешней торговле, недопущении демпинговых цен на продукцию, аналоги которой производятся на территории Беларуси, защите отечественного производителя.