3. Классификация государственных органов

  Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих  критериев:           – по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народам (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации) и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);           – по форме реализации государственной деятельности – на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы.           Законодательные органы (Федеральное  Собрание РФ, Саратовская областная дума, Пензенское представительное собрание и т.д.) призваны непосредственно выражать в законах волю и интересы общества здесь важно иметь в виду, что понятие «представительные органы» и «законодательные органы» не совпадают по объему. Соотношение между ними такое – всякий законодательный орган является одновременно представительным, но не всякий представительный орган может выступать в качестве законодательного, например, созванное конституционное совещание может быть признано представительным органом, но не законодательным).           Исполнительно-распорядительные органы  (Правительство РФ, министерства, ведомства, государственные комитеты, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов.

 Судебные органы (конституционные, суды общей юрисдикции, военные, арбитражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина.           Контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы горного и промышленного надзора, органы надзора по ядерной и радиационной безопасности);            – по принципу разделения властей – на законодательные (Федеральное Собрание РФ, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации; республиканские и областные законодательные структуры), исполнительные (Правительство РФ, министерства, ведомства, государственные комитеты РФ_? региональные правительства, администрации и т.п.) и судебные (Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, соответствующие суды субъектов РФ);           – по иерархии –  федеральные (Президент РФ, Генеральная прокуратура РФ и т.п.), республиканские (Президент Татарстана, Башкортостана, Ингушетии, министерство внутренних дел Дагестана и т.д.) местные (губернатор Астраханской области, правительство Пензенской области, прокуратура  Саратовской области и т.п.);           – по характеру подчиненности – на органы исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы «двойного» («вертикально-горизонтального») подчинения  (милиция, государственные банки и т.д.);

 – по  срокам полномочий – на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (например, прокуратура, милиция, суд) и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения);           – по способу принятия решений – на коллегиальные (Государственная Дума РФ, Правительство Саратовской области и т.д.) и единоначальные (Президент РФ, министр, губернатор и т.п.);           – по правовым формам деятельности – на правотворческие (Совет Федерации РФ, Правительство РФ), правоприменительные (Министерство образования РФ, управление юстиции Пензенской области) и правоохранительные (органы налоговой полиции, таможенные органы и т.д.);           – по характеру компетенции – на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и др.)  и специальной компетенции осуществляют деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства ведомства, государственные комитеты и пр.) и т.п.

Вопросы для самоконтроля.           1.Что такое механизм государства?           2.Какова структура механизма государства?           3.Назовите признаки органа государства?           4.Каковы критерии классификации государственных органов?           Вопросы к семинарским занятиям.           1.Понятие механизма государства.           2.Соотношение механизма государства и его аппарата.           3.Понятие и структура государственного аппарата.           4.Основные принципы построения государственного аппарата.           5.Понятие и признаки государственного органа.           6.Классификация государственных органов.

Система государственных органов, призванных выполнять задачи и функции государства называется

правительством

формой правления

механизмом государства

политической системой

Перечислите составляющие элементы государственного аппарата:

вооруженные силы государства

правительство

судебные органы

парламент

учреждения по оказанию бытовых услуг населению

лечебное учреждение

таможенные органы

ВУЗ

Укажите принципы организации и деятельности аппарата государства:

нормативная определенность

динамизм

демократизм

гуманизм

системность

общеобязательность

профессионализм

формальная определенность

К  какому понятию относится следующее определение: «Относительно самостоятельная, структурно-обособленная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей компетенцией и опирающаяся в процессе реализации своих функций на организационную, материальную и принудительную силу государства»?

Правящая партия

Государственный орган

Орган местного самоуправления

Определите, к какой разновидности относятся государственные органы по правовым формам деятельности:

высшие и местные

первичные и производные

законодательные, исполнительные и судебные

правотворческие, правоприменительные и правоохранительные

Кто из перечисленных субъектов непосредственно занимается законотворческой деятельностью?

Судебные органы

Президент России

Правительство России

Представительные органы субъектов РФ

Какие из перечисленных элементов механизма государства не обладают властными полномочиями:

парламент РФ

государственное учреждение

верховный суд РФ

органы прокуратуры РФ

Какой орган в Российской Федерации имеет право принятия нормативных правовых актов, обладающих высшей юридической силой на всей территории страны?

Президент РФ

Правительство РФ

Федеральное Собрание РФ

Верховный суд РФ

Конституционный суд РФ

Какой орган осуществляет надзор за деятельностью судов общей юрисдикции в формах, предусмотренных федеральным законом?

Верховный суд РФ

Конституционный суд РФ

Высший Арбитражный суд РФ

Государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые

обладают организационными и финансовыми средствами, а также принудительной силой, необходимых для обеспечения деятельности государственного аппарата

осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность, производят продукцию, либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, извлечения прибыли

призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства

осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, воспитательно-образовательной и научных сферах