4. Формирование гражданского общества в России

 В течение последнего десятилетия России удалось существенно продвинуться по пути строительства гражданского общества. За сравнительно короткий по историческим меркам промежуток времени в стране возникли и достаточно громко заявили о себе большинство институтов (ассоциаций), входящих в структуру современного гражданского общества. Сам факт их появления свидетельствует о значительном (хотя и далеко еще не полностью востребованном) потенциале гражданственности, накопленном в ходе многовековой эволюции российского социума и который ему удалось сохранить даже в крайне неблагоприятных политических обстоятельствах. Однако сложившееся к настоящему времени в России гражданское общество имеет переходный характер, обусловленный    взаимоналожением различных    этапов    исторической эволюции его самой развитой, современной формы.           В сущности, России приходится сегодня параллельно решать сразу три группы задач:           – создавать адекватный гражданскому обществу экономический фундамент;           – строить демократическое правовое государство;           – формировать инфраструктуру «новой социальности».

Переходный характер формирующегося в России гражданского общества существенно усиливает этническая, конфессиональная неоднородность страны, а также большие различия в уровнях социально-экономического и культурного развития ее регионов. Характерной чертой российского гражданского общества является высокий уровень его конфликтности. Негативно влияют на общую атмосферу гражданского общества чрезмерная амбициозность лидеров ряда общественных организаций, их неготовность выработать скоординированную программу действий даже со своими союзниками и избежать тем самым ненужной обществу фрагментации.           Гражданское общество в России отличается противоречивым сочетанием политизированности и аполитичности, что является закономерным следствием его переходного характера. Политизированность обусловлена стремлением гражданского общества демократизировать сферу властных отношений, заставить власть жить по закону. Политизированность гражданского общества усиливают неотлаженность механизмов согласования групповых интересов, имущественная дифференциация, отсутствие массового среднего класса и интегрирующей общество «национальной идеи». В этих условиях политизацию ряда неправительственных организаций (шовинистов, религиозных фундаменталистов) трудно назвать положительной, а их самих – причислить к подлинно гражданским структурам. Абсолютизация рядом неправительственных организаций политических аспектов своей деятельности часто оборачивается недооценкой других, не менее важных аспектов – организационных, правовых, социальных.

 Вместе с тем, многие структуры гражданского общества занимают либо подчеркнуто лояльную позицию по отношению к действующему политическому режиму, либо вовсе дистанцируются от политики. Это вовсе не свидетельствует об их беспомощности или незначительности влияния на облик и перспективы гражданского общества. Специфика переходного общества как раз и проявляется в том, что в нем одновременно заявляют о себе гражданские структуры различных типов, генезис которых связан с разными историческими этапами становления современного гражданского общества. Такие гражданские инициативы – наиболее важный индикатор нарождающегося гражданского общества, и если большинство из них в настоящее время действуют разобщенно, то это вовсе не исключает установления более плотных сетей взаимодействия между ними в будущем.           Кроме того, специфика гражданского общества в России заключается в том, что его становление происходит в условиях продолжающейся политической трансформации. Поскольку политическая и экономическая элиты не изъявляют особой готовности стимулировать становление гражданского общества, а средний класс не может это сделать вследствие своей малочисленности, основная тяжесть в этом плане падает на плечи многочисленных социальных слоев. Красноречивым свидетельством та активности является тот факт, что в России в настоящее время активно действуют десятки тысяч общественных организаций, причем созданы эти организации обычными гражданами.

 Другим, не менее важным проявлением влияния трансформационного процесса на процесс становления гражданского общества следует назвать особую роль государства, точнее, его высшего политического руководства и высшего слоя бюрократии. Именно от их позиции, как показывает практика, в огромной степени зависит качество формирующегося гражданского общества, а также его дальнейшие перспективы. Именно государство создает правовые и институциональные предпосылки гражданского общества, и особенно велика его роль в этом плане именно в условиях трансформации. Многое будет зависеть от готовности государства к конструктивному сотрудничеству с гражданским обществом, к оказанию ему конкретной помощи.

 Вопросы для самоконтроля           1. На каких признаках основано гражданское  общество по И.Канту?           2. Какова структура гражданского общества?           3. Каковы основные принципы гражданского общества?           4. Каковы основные функции гражданского общества?           5. В чем заключается процесс формирования гражданского общества в России?                      Вопросы к семинарским занятиям            1. Соотношение государства и общества.           2. Сущность гражданского общества. Основные подходы к понятию гра¬жданского общества.           3. Структура гражданского общества.           4. Условия формирования гражданского общества.           5. Различение сфер гражданского общества и государства, их взаимодействие.           6. Обязанности государства в гражданском обществе.           7. Обязанности граждан перед государством в гражданском обществе.

Назовите элементы гражданского общества:

частная жизнь людей

политическая партия

самоуправляемое общество людей

совокупность негосударственных отношений

государство

орган местного самоуправления

Гражданское общество – это…

свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, обеспечивающее возможность реализации прав человека и гражданина

такая организация политической власти, создающая условие для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, и наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений

исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений

Укажите признаки гражданского общества:

сообщество свободных индивидов

открытое социальное образование

антидемократический режим

сложноструктурированная плюралистическая система

республиканская форма правления

Термин «общество» означает:

совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей

правовую форму организации и деятельности публичной политической власти

исторически конкретный тип социальной системы

определенную форму общественных отношений

Назовите основной принцип гражданского общества:

уравнительное распределение потребительских прав

включенность в систему государственных органов

властно-приказной принцип регулирования социально-экономических отношений

свобода реализации каждым индивидом своих социально-экономических интересов (в пределах соблюдения свободы других членов общества)

Специфика становления гражданского общества в России заключается в том, что…

оно имеет переходный характер

это свободное демократическое общество

на него влияет бюрократия

его становление переходит в условиях продолжающейся политической трансформации

Назовите функцию, которая не относится к гражданскому обществу:

стимулирование правотворчества

удовлетворение классовых интересов

интеграция общества

социализация индивидов

самоорганизация и самоуправление

создание базовых форм межличностной солидарности

Плюрализм гражданского общества проявляется в…

многообразии форм собственности

обеспечении жизни и деятельности общества

обеспечении мировоззренческой свободы

наличии широкой и развитой сети общественных образований

Функция гражданского общества стимулирования правотворчества означает:

выдвижение требований юридического закрепления тех гражданских и политических прав и свобод, осознание необходимости которых вначале вырабатывается в лоне гражданского общества

совокупность юридических норм, определяющих компетенцию органов государственного управления

реализацию норм права в форме правоприменения

Становление гражданского общества зависит от…

степени развитости экономических и правовых отношений

реальности личной и экономической свободы индивидов

способности человека действовать в своих интересах

действенности механизма общественного контроля за государственно-властными структурами