Порядок расторжения трудового договора (контракта) по инициативе работника

Работник, независимо от занимаемой должности или выполняемой работы, имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом администрацию письменно за две недели.

По истечении указанного срока работник вправе прекратить работу, а администрация обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет (не позднее дня увольнения, а таким днем считается последний день работы).

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор (контракт) может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. А в тех случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе обусловлено невозможностью продолжения им работы (поступление в вуз, выход на пенсию и другие случаи), работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) в срок, о котором просит работник.

Основная цель предупреждения об увольнении заключается в том, чтобы дать администрации возможность подыскать нового работника на место увольняемого.

Двухнедельный срок предупреждения об увольнении исчисляется со следующего дня после подачи заявления. По истечении этого срока работнику должна быть выдана трудовая книжка и произведен окончательный расчет. За время задержки выдачи трудовой книжки и окончательного расчета администрация обязана выплатить работнику заработную плату.

Работник, предупредивший администрацию о расторжении трудового договора, заключенного на неопределенный срок, вправе отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения. Увольнение работника в таком случае не допускается, кроме случаев, когда на его место приглашен другой работник, которому в соответствии с законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора.

Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается продолженным.

При расторжении трудового договора по ст. 31 КЗоТ РФ запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием причин увольнения.

Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы, нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам (ст. 32 КЗоТ РФ). Эти основания обязывают администрацию освободить работника от работы. При отказе администрации расторгнуть досрочно трудовой договор (в названных выше случаях) по требованию работника последний вправе обратиться за разрешением спора в суд.

Основания прекращения трудового договора (контракта) по инициативе работодателя

Трудовой договор (контракт) может быть расторгнут по инициативе администрации:

1) при наличии оснований, указанных в ст. 33, 254 КЗоТ РФ;

2) в предусмотренных случаях - с санкции профсоюзного комитета (ст. 35 КЗоТ РФ).

Статья 33 КЗоТ РФ содержит исчерпывающий перечень общих оснований расторжения трудового договора по инициативе администрации, наступление которых дает администрации право единолично или с согласия профсоюзного комитета уволить работника.

Профсоюзный комитет может дать согласие по тому основанию, которое указано администрацией в своем представлении на увольнение работника.

Итак, общими основаниями расторжения трудового договора по инициативе администрации являются следующие:

1. Ликвидация предприятия (учреждения, организации), сокращение численности или штата работника» (п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ). Под ликвидацией юридического лица понимается прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Под сокращением штата, численности понимается упразднение одной или нескольких штатных единиц, предусмотренных штатным расписанием предприятия.

Преимущественное право оставления на работе предоставляется рабочим и служащим с более высокой производительностью труда и более высокой квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается: семейным, при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, имеющим длительный стаж непрерывной работы на данном предприятии и т.д. (ст. 34 КЗоТ РФ).

Порядок трудоустройства лиц, высвобождаемых с предприятий, учреждений, организаций, регулируется главой III-a КЗоТ РФ.

Увольнение в связи с ликвидацией предприятия (учреждения), сокращением численности или штата работников возможно при соблюдении следующих условий:

- сокращение численности или штата действительно имело место;

- увольнение конкретного работника продиктовано интересами производства;

- уволенный работник не имел преимущественного права оставаться на работе;

• работник отказался от предложенного работодателем перевода.

Работники моложе 18 лет увольняются по этому основанию в исключительных случаях и с обязательным трудоустройством (ст. 183 КЗоТ РФ).

При смене собственника предприятия трудовые отношения с согласия работника продолжаются.

2. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе является основанием для расторжения трудового договора, если работник из-за недостаточной квалификации либо состояния здоровья не может эффективно и качественно выполнять трудовую функцию, обусловленную трудовым договором (контрактом).

Недостаточная квалификация работника, которую должен доказать работодатель, может выражаться в отсутствии необходимых знаний и навыков, исключающих возможность нормального выполнения обязанностей по конкретной должности или работе при ненадлежащих условиях труда.

По результатам аттестации некоторых категорий работников руководитель предприятия может принимать решение о понижении в должности либо об увольнении по п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ лиц, не соответствующих по своим деловым качествам занимаемой должности. Так, согласно Указу Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 353 «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» аттестации подлежат федеральные государственные служащие, замещающие в государственных органах младшие, старшие, ведущие, главные и высшие государственные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки федеральных государственных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб государственного органа, а также может входить представитель соответствующего профсоюзного органа.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем государственного органа, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих федеральных государственных служащих. При проведении аттестации федеральных государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, состав аттестационной комиссии утверждается по согласованию с Советом по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации. График проведения аттестации утверждается руководителем государственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемого федерального государственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации федерального государственного служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого федерального государственного служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый федеральный государственный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого федерального государственного служащего. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения федерального государственного служащего и в случае необходимости - его непосредственного руководителя о служебной деятельности федерального государственного служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

Оценка служебной деятельности федерального государственного служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой государственной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя государственного органа мотивированные рекомендации о повышении федерального государственного служащего в должности, присвоении очередного квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга), об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую государственную должность.

В результате аттестации федеральному государственному служащему дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой государственной должности;

- соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует замещаемой государственной должности.

Причиной расторжения трудового договора по п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ может быть состояние здоровья работника, а точнее - стойкое снижение трудоспособности, препятствующее выполнению прежней работы, что подтверждается медицинским заключением.

3. Систематическое неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, возлагаемых на него трудовым договором, Правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия (п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ).

Расторжение трудового договора по этим основаниям правомерно при одновременном наличии следующих условий:

- работник допустил противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей;

- неисполнение трудовых обязанностей носило систематический характер;

- к работнику применялись ранее дисциплинарные или общественные взыскания, но они не дали должных результатов.

При увольнении за систематическое, виновное нарушение трудовой дисциплины администрация должна соблюдать правила, установленные для наложения дисциплинарных взысканий, изложенных в ст. 136 КЗоТ РФ.

Не учитываются при решении вопроса об увольнении меры дисциплинарного и общественного взыскания, погашенные давностью, снятые, отмененные, своевременно не доведенные до сведения работника.

4. Совершение прогула без уважительных причин (п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ).

Прогул является одним из самых серьезных нарушений трудовой дисциплины. Поэтому законодательство закрепило право администрации расторгнуть трудовой договор с работником даже за единственный прогул без уважительной причины. Уважительными причинами могут признаваться: болезнь работника, карантин, авария на транспорте и т.д.

Прогулом признается неявка на работу в течение всего рабочего дня или смены или отсутствие на работе без уважительной причины более трех часов в течение рабочего дня (непрерывно или в общей сложности).

5. Неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы при определенном заболевании (п. 5 ст. 33 КЗоТ РФ).

При заболевании туберкулезом за работником сохраняется место работы в течение 12 месяцев. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с увечьем или профессиональным заболеванием, место работы сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

6. Восстановление на работе лица, ранее выполнявшего данную работу (п. 6 ст. 33 КЗоТ РФ). В ряде случаев работник, работавший на данном предприятии, но затем уволенный, приобретает право на восстановление на прежней работе. Такое право возникает главным образом в случаях, когда увольнение было признано незаконным по решению суда и работник восстановлен на работе.

При восстановлении в установленном порядке на работе работника принятый на его место работник подлежит увольнению, если нет возможности предоставить ему иную подходящую работу на данном предприятии.

7. Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения (п. 7 ст. 33 КЗоТ РФ). При увольнении по этому основанию не имеет значения, в какой промежуток рабочего времени это произошло.

В соответствии со ст. 38 КЗоТ РФ администрация не должна допускать к выполнению трудовых обязанностей работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического, токсического опьянения.

Появление работника в таком виде на работе подтверждается медицинским заключением, объяснениями очевидцев и другими документами.

8. Совершение работником хищения(в том числе мелкого) государственного, общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия (п. 8 ст. 33 КЗоТ РФ).

Внесенный на рассмотрение в Государственную Думу проект Трудового кодекса РФ содержит более широкий и наиболее отвечающий сложившейся экономической ситуации в стране перечень оснований увольнения работника по инициативе работодателя. Так, предполагается ввести в практику такие основания увольнения, как разглашение государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны; совершение по месту работы хищения чужого имущества; нарушения работником требований по охране труда, если они повлекли тяжкие последствия для других граждан; прекращение допуска к государственной тайне и некоторые др.

Не допускается расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации в период временной нетрудоспособности работника, в период пребывания в ежегодном отпуске. Увольнение беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, работников, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, одинокой матери или одинокого отца, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, не допускается, за исключением случаев полной ликвидации организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

В случае увольнения работника по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 ст. 33 КЗоТ РФ (кроме случаев ликвидации предприятия) работодателю необходимо получить согласие соответствующего выборного профсоюзного органа. В тех случаях, когда на предприятии отсутствует профсоюзный орган, его согласия на расторжение трудового договора (контракта) не требуется.