Какие еще органы осуществляют контрольные функции в сфере труда и какие из них вправе заниматься общественным контролем за точным и правильным применением норм о труде?

Кроме названных органов, министерства и ведомства в отношении подчиненных предприятий, учреждений и организаций осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.

Судебные органы (Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции), вынося решения о признании забастовки незаконной или в порядке разрешения трудового спора по жалобам работников, также контролируют соблюдение работодателями и работниками трудового законодательства.

Контролем за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, обоснованностью предоставления льгот за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 г, № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» занимаются государственные экспертизы условий труда. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 13 декабря 1990 г. система этих органов состоит из: Всероссийской государственной экспертизы условий труда и государственных экспертиз условий труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 248 КЗоТ РФ и ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профессиональные союзы. В этих целях они вправе образовывать специальные органы: правовую и техническую инспекции труда, избирать уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.

На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где профсоюзная организация не действует, уполномоченное (доверенное) лицо выдвигается от трудового коллектива. Рекомендации по организации его работы утверждены Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30.

Общественный контроль за применением администрацией предприятия норм о труде фактически осуществляет комиссия по трудовым спорам, которая, согласно ст. 203 КЗоТ РФ, избирается общим собранием трудового коллектива предприятия, учреждения, организации с численностью работников не менее 15 человек.

Полномочия вышеназванных общественных органов определяются законодательством, в том числе локальными нормативными актами о труде и отдельными положениями о них.

Ответственность должностных лиц за допущенные нарушения трудового законодательства

Как предусмотрено ст. 214 и 249 КЗоТ РФ, должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и норм по охране труда, невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям или воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут дисциплинарную (общую и специальную), материальную (полную и ограниченную), административную (в виде предупреждения или штрафа) и уголовную (с назначением уголовных наказаний в виде: лишения свободы, обязательных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и иных) виды ответственности.

Привлечение названных лиц к перечисленным видам ответственности возможно при неукоснительном соблюдении порядка, установленного законом.