56. Особливості проходження державної служби в органах законодавчої влади.

Проходження державної служби - процес діяльності держав­ного службовця на посадах, які він обіймає починаючи від мо­менту складання присяги державного службовця та завершу­ючи припиненням державної служби.

Необхідно розрізняти такі стадії проходження державної служби:

Прийняття на службу.

Просування по службі.

Припинення служби.

Прийняття на службу - процес зарахування на державну служ­бу за результатами конкурсного відбору.

Основними процедурами на стадії прийняття на державну служ­бу є:

прийняття керівником органу рішення щодо проведення кон­курсу на заміщення вакантної посади;

проведення конкурсу зі складанням іспиту;

видання наказу чи розпорядження про прийняття особи на посаду державного службовця;

прийняття присяги державного службовця;

присвоєння відповідного рангу державного службовця в ме­жах відповідної категорії.

Слід зазначити, що лише на посади третьої - сьомої категорій прийняття на державну службу здійснюється на конкурсній основі. Рішення про проведення конкурсу приймається керівником органу за наявності вакантної посади державного службовця. Саме кон­курс є прямим свідченням утілення в життя конституційного принципу рівного доступу громадян до державної служби. Можна виснувати, що конкурс на заміщення вакантної посади державного службовця - це своєрідне змагання, за підсумками якого кращий претендент отримує посаду державного службовця.

До участі в конкурсі не допускаються особи, які:

досягли встановленого законодавством граничного віку пе­ребування на державній службі;

визнані в установленому порядку недієздатними;

мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади державного службовця.

у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпоряд­ковані або підлеглі особам, які є їхніми близькими родичами чи свояками;

позбавлені права обіймати відповідні посади в установленому законом порядку на визначений термін.

Конкурс проводиться поетапно, при цьому основними ета­пами є:

публікація оголошення державного органу про проведення конкурсу в пресі або поширення його через інші засоби масової інформації.

прийом документів від осіб, які бажають узяти участь у кон­курсі, та їх попередній розгляд на відповідність установленим ква­ліфікаційним вимогам до відповідного рівня посади;

проведення іспиту та відбір кандидатів (постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних по­сад державних службовців»).

Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад передбачає перевірку їхніх знань Конституції України, Законів України «Про державну службу» та «Про бо­ротьбу з корупцією», а також: законодавства з урахуванням спе­цифіки функціональних повноважень відповідного державного органу та структурного підрозділу.

Важлива обставина, на яку доцільно звернути увагу - це особ­ливі умови щодо прийняття на службу державних службовців на посади, призначення або погодження призначення на які здійснює Президент України за поданням Кабінету Міністрів України або Кабінет Міністрів України

Однією з основних процедур, що відбуваються під час просу­вання по службі, є атестація Звичайно, атестація проводиться один раз на три роки Атестація - процес оцінювання результатів роботи, ділових і професійних якостей державного службовця, в результаті якого виявляється ступінь відповідності посаді, яку він обіймає

Атестації підлягають державні службовці всіх рівнів, в тому числі ті, які внаслідок організаційних змін обіймають посади мен­ше ніж один рік, якщо їх посадові обов'язки не змінилися

Атестованими вважаються державні службовці, визнані комісією такими, що відповідають займаній посаді, або відповідають займа­ній посаді за певних умов (постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 р № 1922 «Про затверждення Положення про проведення атестації державних службовців»)

Припинення служби - процес завершення державної служби, що зумовлює втрату статусу державного службовця