Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Предпринимательское 2014.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
507 Кб
Скачать
☆

21. Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности: понятие, нормативно-правовая основа.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность долж-ника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей

Признаки банкротства:

    1. наличие денежного обязательства должника долгового характера;

    2.  неспособность гражданина или юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

    3. наличие задолженности в отношении гражданина на сумму не менее 10 тыс. руб., а юридического лица – не менее 100 тыс. руб.;

    4.  официальное признание несостоятельности арбитражным судом.

Не могут быть признаны несостоятельными казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. При рассмотрении дела о банкротстве должника – юр. лица применяются следующие процедуры банкротства: - наблюдение; - финансовое оздоровление; - внешнее управление; - кон-курсное производство; - мировое соглашение. При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются только конкурсное производство и мировое соглаше-ние. За преднамеренное и фиктивное банкротство, а также за неправомерные действия при банкротстве предусмотрена уголовная ответственность.

К лицам, участвующих в деле о банкротстве относятся: - должник; - арбитражный управляющий; - конкурсные кредиторы; - уполномоченные органы; - Федеральный орган исполнительной власти, а также Органы исполнительной власти Субъекты РФ и Органы местного самоуправления по месту нахождения должника; -лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Должник вправе, а в определенных случаях обязан обратиться в арбитражный суд с заяв-лением о признании несостоятельным. Арбитражный управляющий - гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных ФЗ полномочий.

Нормативно-правовая основа несостоятельности (банкротства) предпринимателей представляет собой систему нормативных актов различных уров­ней. Входят в нее нормативные акты только федеральных орга­нов государственной власти. Основной элемент нормативно-правовой основы несостоятель­ности (банкротства) предпринимателей — федеральные законы (например, ФЗ "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Этот закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом) или объявле­ния должником о своем банкротстве, регули­рует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности, проведения внешнего управле­ния и конкурсного производства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме тре­бования кредиторов.

22. Участники отношений, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве).

К числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, относятся:

1) должник – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законом;

2) конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей должника по обязательствам, вытекающим из такого участия;

3) уполномоченные органы – федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований (налоговые органы, государственные внебюджетные фонды);

4) арбитражный управляющий – гражданин РФ, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

В зависимости от процедур несостоятельности (банкротства) выделяют следующие виды арбитражных управляющих:

• временный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения;

• административный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры финансового оздоровления;

• внешний управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления и осуществления иных установленных законом полномочий;

• конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры конкурсного производства и осуществления иных установленных законом полномочий.

5) иные лица, в частности, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации;

6) лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления, и т. д.

В настоящее время Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предоставлена возможность участия в процессе о банкротстве представителям учредителей (участников) должника, которые наделяются всеми правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе, а также правом на обжалование решений арбитражного суда, отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов, правом на получение информации о ходе процедур и т. д. Расширяя права государства в деле о банкротстве, законодатель предусматривает возможность участия в нем представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия и наделяет его правом обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания и комитета кредиторов, судебные акты о введении внешнего управления и конкурсного производства.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве также участвуют: представитель работников должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае доступа к сведениям, составляющим государственную тайну; иные лица.

Правовой статус лиц, участвующих в процессе, зависит от характера правомочий; от процедуры несостоятельности (банкротства), в рамках которой действует данное лицо, и от целей, которые являются приоритетными на данном этапе банкротства; от особенностей несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников и т. д.