49. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции – это материальные и нематериальные ценности, принадлежащие юридическим и физическим лицам одного государства и находящиеся на территории другого государства с целью извлечения прибыли.

В структуре правового регулирования инвестиционных отношений можно выделить два уровня: международно-правовой (заключение международных соглашений) и внутригосударственный (основа – национальное законодательство принимающего государства).

Применяется принцип национального режима. - правовой режим деятельности иностранных инвесторов не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности, предоставленный российским инвесторам.

Действует система конституционных гарантий общего характера и ряд специальных гарантий, содержащихся в нормах ГК РФ, Закона об иностранных инвестициях в РФ, а также в положениях международных двусторонних договоров РФ с другими странами о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Российское законодательство не признает иностранной инвестицией создание представительства иностранной компании на территории РФ или вложение иностранного капитала в благотворительные, религиозные и другие общественно полезные некоммерческие организации, т.к. их деятельность не направлена на получение прибыли.

Специальные гарантии обеспечивают реализацию следующих прав иностранных инвесторов.

1. Право на суброгацию. - право на передачу своих прав и обязанностей на основании уступки требования и перевода долга другому лицу в соответствии с гражданским законодательством РФ.

2. Право на компенсацию при реквизиции или национализации. В случае реквизиции или национализации имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями они имеют право на возмещение стоимости изъятого имущества, а также на возмещение убытков при национализации.

3. Стабилизационная оговорка. В целях обеспечения стабильности правового режима иностранных инвестиций, обусловленного налоговым, валютным и таможенным законодательством, иностранным инвесторам предоставляются гарантии от неблагоприятного для них изменения законодательства РФ

4. Право на использование доходов от инвестиций. Иностранный инвестор после уплаты налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли для реинвестирования на территории России, а также на беспрепятственный перевод активов за пределы РФ.

В соответствии с Вашингтонской конвенцией разрешение инвестиционных споров производится путем проведения примирительной процедуры либо путем арбитражного производства. Сеульская конвенция предоставляет иностранным инвесторам финансовые гарантии путем страхования инвестиций от некоммерческих рисков.

50. Формы и способы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Рассмотрение споров с участием предпринимателей.

Предметом защиты в сфере предпринимательской деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих подобную деятельность.

Защита прав предпринимателей и их охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т. е. посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

Способы защиты прав - закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

Классификация способов:

1. В зависимости от содержания юридических действий способы защиты можно разделить на материально-правовые и процессуальные.

- Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав – способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

Материально-правовые способы защиты прав различаются в зависимости от условий, характера, отраслевой принадлежности, вида защищаемых прав, субъектного состава и т. д. По целям материально-правовые способы подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.

- Процессуальные способы защиты – реализация компетенции юрисдикционных органов в виде издания актов, имеющих своей целью установление, признание или подтверждение прав и юридически значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов субъектов правоотношений.

Процессуальные способы защиты прав различаются в зависимости от целей, характера процессуальной деятельности, разновидности властных актов и форм юрисдикционных органов.

2. Самозащита. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Форма защиты права - определенная законом деятельность компетентных органов по защите права.

Классификация форм:

1. Судебная форма защиты - деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются:

- Конституционный Суд РФ;

- арбитражные суды;

- суды общей юрисдикции (от районного, городского суда до Верховного Суда РФ).

2. Внесудебная защита прав и интересов предпринимателей:

- нотариальную защиту;

- третейское разбирательство;

- досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

Рассмотрение споров с участием предпринимателей:

Обращение предпринимателей в суд (арбитражный и общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов – наиболее эффективная форма восстановления нарушенного или оспоренного права. Суд независим и подчиняется только закону, он не связан никакими узковедомственными интересами. Судьи наиболее сведущи в вопросах законодательства и практики его применения.

Принципы гражданского и арбитражного судопроизводства, закрепленные в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) и Арбитражном процессуальном кодексе (АПК) Российской Федерации, создают наиболее благоприятные условия для выяснения действительных обстоятельств дела и вынесения законного и обоснованного решения.

Защита прав предпринимателей в основном осуществляется арбитражными судами, но в известных пределах – и общими судами. Арбитражные суды являются органами, специально созданными для рассмотрения и разрешения споров с участием предпринимателей. К их компетенции относится разрешение экономических споров и споров в сфере управления.

В порядке проверки конституционности правоприменительной практики арбитражных (общих) судов, а также иных государственных органов либо должностных лиц вопрос о защите прав предпринимателей по их индивидуальным жалобам может стать предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.