45. Государственное регулирование на валютном рынке

Государственное регулирование на валютном рынке - это контроль со стороны государства за его функционированием с использованием традиционных методов денежно-кредитного регулирования: валютных ограничений и валютного контроля.

Валютный контроль - вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, осуществляемое в целях охраны публичных интересов государства

Валютное ограничение - запрещение, лимитирование и регламентация операций резидентами и нерезидентами, с валютой и валютными ценностями. Валютные ограничения выражаются в ограничении ввоза и вывоза валюты и валютных ценностей, в регулировании платежного баланса и курса валюты, в обязательной продаже части валютной выручки, в ограничениях, связанных с добычей и промышленной обработкой драгоценных металлов и драгоценных камней и т.д.

Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Согласно Закону «о валютном регулировании» основными направлениями валютного контроля являются:

- определение соответствия валютных операций действующему законодательству ;

- проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке РФ;

- проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

- проверка учета и отчетности по валютным операциям.

Валютный контроль в РФ осуществляется Правительством РФ (в лице Министерства Финансов РФ), органами валютного контроля (ЦБ РФ, федеральные органы исполнительной власти) и агентами валютного контроля (организации, которые могут осуществлять функции валютного контроля - уполномоченные банки, подотчетные Банку России, а также организации, подотчетные федеральным органам исполнительной власти в соответствии с законодательством РФ).

Все субъекты, ведущие внешнеэкономическую деятельность, являются резидентами и нерезидентами. При ведении внешнеэкономической деятельности они осуществляют различные валютные операции.

Лица, нарушившие порядок совершения валютных операций, несут административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

46. Валютный рынок в сфере внешнеэкономической деятельности.

Валютный рынок и внешнеэкономическая деятельность тесно связаны. Внешнеэкономическая деятельность проявляется в экспорте и импорте товаров и услуг, в совершении сделок по купле-продаже иностранной валюты и т.д. Отношения в области внешнеэкономической деятельности регулируются комплексно: с помощью норм гражданского, валютного, таможенного, налогового и другого законодательства. Цель валютного регулирования внешнеэкономических отношений - обеспечить полное и своевременное поступление иностранной валюты при экспорте и импорте товаров, услуг и результатов интеллектуальной деятельности в РФ. Основными правовыми актами в сфере валютного регулирования являются Закон о валютном регулировании, Таможенный кодекс Таможенного союза, КоАП РФ, Указы Президента РФ, Инструкции Банка России РФ.

При экспорте и импорте товаров российские предприниматели заключают договоры содержащие валютно-финансовые условия о цене товара, способе и валюте платежа.

При экспорте товаров российский предприниматель должен не только заключить контракт со своим контрагентом, но и вступить в отношения с уполномоченным банком, а также с таможенными органами. По каждому заключенному контракту предприниматель-экспортер оформляет в уполномоченном банке Паспорт сделки необходимые для валютного контроля. Паспорт сделки подписывается экспортером и уполномоченным банком. Подписание Паспорта сделки означает для экспортера и уполномоченного банка принятие на себя определенных обязанностей. Уполномоченный банк имеет право отказать в подписании сделки, если будет установлено:

1) несоответствие данных сведениям, указанным в Паспорте сделки;

2) несоответствие валютных операций требованиям действующего законодательства РФ;

3) отсутствие в контракте условий, предусматривающих зачисление выручки на счет экспортера в уполномоченном банке, и др.

Помимо экспортера и уполномоченного банка в отношении по валютному регулированию участвуют таможенные органы. Они принимают экспортные товары к таможенному оформлению . Таможенные органы проверяют соответствие данных, содержащихся в Паспорте сделки, данным, заявленным в грузовой таможенной декларации, условиям контракта. При отсутствии расхождений должностное лицо таможенного органа ставит подпись на ксерокопии Паспорта сделки и заверяет ее своей личной номерной печатью. Это позволяет таможенным органам осуществить выпуск товара за пределы РФ.

Иностранная валюта является средством платежа по импортным контрактам. Она может уплачиваться с банковского счета импортера в форме авансового платежа. Обмен всеми документами между уполномоченным банком импортера и таможенным органом осуществляется в электронном виде.

За нарушения требований валютного законодательства и иных правовых актов импортеры, а также уполномоченные банки как агенты валютного контроля несут ответственность, предусмотренную КоАП, Таможенным кодексом ТС, Законом о валютном регулировании, Законом о Банке России, а также иными правовыми актами РФ.