32. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.

Меры обеспечения производства применяются в целях пресе­чения адм. п-ия, установления личности нарушителя, составления протокола об адм. п-ии при невозможности его составления на месте правонару­шения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об адм. п-ии и исполнения приня­того по делу постановления. К ним относятся: доставление; адм. задержание; личный досмотр, досмотр вещей, на­ходящихся при физ. лице; досмотр транспортного средства; осмотр принадлежащих юр. лицу помещений, террито­рий, находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и до­кументов; отстранение от управления т/с; медицинское освидетельствование на состо­яние опьянения; задержание т/с, запрещение его эксплуатации; арест товаров, т/с и иных ве­щей; привод. Меры обеспечения производства могут применять только упол­номоченные на то д/л и в пределах предоставлен­ных им полномочий на основании и в порядке, уст. КоАП РФ.

Доставление означает принудительное препровождение физ. лица в целях составления протокола об адм. п-ии при невозможности его составления на месте вы­явления адм. п-ия, если его составление является обязательным.

Административное задержание — это кратковременное огра­ничение свободы физ. лица м.б. применено в ис­ключительных случаях, если это необходимо для обеспечения пра­вильного и своевременного рассмотрения дела, исполнения поста­новления по делу. Об адм. задержании составляется протокол, который подписывается д/л, его составившим, и задержанным лицом. Общий срок адм. задержания уст. до 3 часов. Максимальный срок равен 48 часам и предусмотрен за не­значительное число видов правонарушений, например, повлекших адм. арест при нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяс­нения обстоятельств адм. п-ия и др.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физ. лице — это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходи­мости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов адм. п-ия. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматри­ваемым.

Досмотр т/с любого вида — это его обсле­дование без нарушения конструктивной целостности досматривае­мого т/с в целях обнаружения орудий совер­шения либо предметов адм. п-ия, осу­ществляется уполномоченными на то лицами.

Изъятие вещей и документов. У физ. лица м.б. изъяты, во-первых, орудия совершения или предметы адм. п-ия, во-вторых, документы, имеющие значе­ние доказательств по делу об адм. п-ии.

Отстранение от управления т/си меди­цинское освидетельствование на состояние опьянения. Эти меры могут применяться в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, а также к лицам, совершившим адм. п-ия в виде управления т/с: при отсутствии необходимых документов; с заведомо неисправными тормозной системой и т.д. Арест товаров, т/с и иных вещей может применяться в случаях, когда они послужили орудием совершения или предметом адм. п-ия, но изъять их невозможно и (или) их сохранность м.б. обеспечена без изъ­ятия. Арест заключается в составлении описи товаров, т/с и иных вещей. Необходимо также иметь в виду, что меры обеспечения про­изводства:

а) можно подразделить на два вида: прямо обращенные на физическое лицо (доставление, задержание, личный досмотр, при­вод),

б)иные меры, применение которых требует присутствия данно­го физического лица либо представителя юридического лица (до­смотр вещей, изъятие вещей и др.).