- •1. Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •1) Между соподчиненными субъектами исполнительной власти, находящимися на различном организационно-правовом уровне;
- •2) Между не соподчинёнными субъектами исполнительной власти, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне;
- •2.Метод, система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •3.Соотношение административного права с другими отраслями российского права. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •4.Понятие механизма (системы) административно-правового регулирования. Источники административного права: понятие, особенности, система и характеристика.
- •5.Нормы административного права: понятие, признаки, особенности, структура и классификация. Реализация и действие норм административного права.
- •5) По субъекту выделяют нормы, регулирующие:
- •3. По кругу лиц:
- •6.Административно-правовые отношения: понятие, содержание, признаки, субъекты и виды.
- •7.Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность. Административно-правовой статус граждан рф. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •8.Понятие и признаки органов исполнительной власти рф. Система органов исполнительной власти, их классификация.
- •1. По характеру деятельности:
- •9.Полномочия Президента рф, Администрации Президента рф, Полномочного представителя Президента рф в сфере осуществления исполнительной власти.
- •10.Правительство рф и его правовое положение.
- •11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.
- •12. Государственная служба как средство реализации задач и функций государства: понятие, принципы, система и правовые основы. Понятие, принципы и правовые основы государственной гражданской службы.
- •13. Поступление на государственную гражданскую службу. Особенности прохождения государственной гражданской службы. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
- •14. Особенности прохождения государственной военной и правоохранительной службы.
- •15. Понятие и виды форм управленческой деятельности. Правовые и неправовые формы: понятия, разновидности.
- •1) По предметному критерию:
- •2) В зависимости от числа субъектов:
- •1. По юридическим свойствам:
- •2. По наименованию:
- •3. По способу нарушения:
- •17. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение): понятие, сущность и виды.
- •2) По субъекту применения:
- •3) По нормативным основаниям:
- •4) По фактическим основаниям:
- •19. Понятие, сущность и правовая природа административного принуждения. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.
- •23. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
- •28. Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса. Административная подведомственность. Административная юстиция: понятие и содержание.
- •32. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
- •33. Административное доставление и административное задержание: основание, процессуальное оформление, сроки и порядок исполнения.
- •34. Административные досмотры и осмотры как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Изъятие вещей и документов.
- •35. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей; временный запрет деятельности.
- •37. Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
- •39. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Процессуальные документы, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •41. Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок и сроки обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе.
- •42. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Процедура обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе.
- •45. Контроль в государственном управлении: понятие, содержание и виды. Административный надзор: понятие, сущность, органы его осуществляющие.
- •46. Надзор прокуратуры по обеспечению законности и государственной дисциплины. Объекты надзора. Полномочия прокурора.
- •47. Общественный контроль в государственном управлении: понятие, сущность, виды и органы его осуществляющие. Порядок обжалования неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц.
- •48. Производство по обращениям граждан в Российской Федерации: понятие, процессуальные права, обязанности, гарантии и ответственность. Стадии производства.
- •2. Принципы административных процедур
- •3. Виды административных процедур и их стадии
- •50.Административно-правовое регулирование в административно-политической, экономической, социально-культурной сферах деятельности.
5) По субъекту выделяют нормы, регулирующие:
- административно-правовой статус (АПС) граждан;
- различных звеньев аппарата государственного управления;
- АПС государственных служащих;
- деятельность государственных предприятий, учреждений;
- отдельные аспекты деятельности коммерческих юридических лиц.
6) По пределу действия АПН:
1. Во времен и:
- срочные (заранее определен срок их действия, например чрезвычайное положение);
- бессрочные (срок не определен, утрачивают силу в результате официального изменения или отмены).
2. В пространстве:
- общефедеральные: действуют в пределах РФ, иногда за границей (поведение граждан за границей); - нормы субъекта Федерации;
- местные (локальные);
- межтерриториальные (акты, действующие в условиях чрезвычайного положения, распространяются на ряд территориальных образований);
- специальные (определенный регион).
3. По кругу лиц:
- правила в отношении всех субъектов управленческих отношений;
- для отдельных категорий субъектов (отдельные виды юридических лиц).
Процесс административно-правового регулирования состоит из двух стадий: установление АПН и их реализация. Реализация АПН - проведение в жизнь предписанных нормой правил, воплощение прав и обязанностей в поведение конкретных участников управленческих отношений. Исполнение АПН - универсальный способ реализации АПН, заключающийся в точном следовании всех субъектов управленческих отношений юридическим предписаниям, запретам, дозволениям, предусмотренным в АПН. В рамках исполнения выделяют более узкий вид - соблюдение (реакция адресатов нормы на запреты). Применение АПН - присущий полномочным органам (должностным лицам) способ реализации АПН, который заключается в издании ими индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях правовых норм. Реализация нормы происходит путем юридически-властного решения конкретного административного дела. Использование АПН проявляется в совершении субъектами управленческих отношений по своему усмотрению действий по реализации предоставленных им субъективных прав. Источники административного права (АП) Источники АП - юридические акты различных государственных органов, содержащие АПН. К числу источников АП относятся: - международные акты (регулирующие, напр., вопросы таможенного контроля); - нормы Конституции РФ, регулирующие деятельность органов исполнительной власти (ОИВ), разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ) и ОИВ субъектов, закрепляющие права и свободы граждан в сфере государственного управления, а также Конституции РФ и уставы субъектов Федерации; - законодательные акты, принимаемые на федеральном уровне и представительными органами субъектов Федерации (ФКЗ «О Правительстве РФ», ФЗ «Об основах государственной службы» и т. д.); - нормативные указы Президента РФ (ст. 90 Конституции РФ) (напр., Указ президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти»), утверждаемые его указами положения. Силу источника также имеют акты высших должностных лиц субъектов Федерации (президентов, губернаторов, мэров и т. д.); - нормативные постановления Правительства РФ (ст. 115 Конституции РФ), утвержденные ими положения, правила, а также постановления высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации; - в межотраслевом и отраслевом масштабе - нормативные акты иных ФОИВ (министерств, федеральных комиссий и др.) и ОИВ субъектов Федерации; - нормативные акты органов местного самоуправления - в случае наделения их соответствующими полномочиями. Ограниченным по сфере действия источником АП являются нормативные акты руководителей государственных предприятий, учреждений.