46. Надзор прокуратуры по обеспечению законности и государственной дисциплины. Объекты надзора. Полномочия прокурора.

В соответствии с ФЗ 1992 г. "О проку­ратуре РФ", с изменениями от 1999 г. на органы прокуратуры от имени РФ возложено осуществление надзора за соблюдением К. РФ и исполнением законов, действующих на терри­тории РФ. Надзорная деятельность органов прокуратуры включа­ет в себя ряд направлений или отраслей, одной из которых явля­ется общий надзор. Предметом надзора являются: а) соблюдение К. РФ и исполнение законов, действу­ющих на территории РФ, фед. министерствами, гос. комитетами, службами и иными ФОИВ, представительными (законодательными) и исполнительными органами гос. власти СРФ, ОМСУ, органами военного управления, органами контроля, их д/л, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; б) соответствие законам правовых актов, издаваемых указан­ными органами и д/л. Прокуратура не осуществляет надзор за актами, издаваемы­ми Правительством РФ. Это — прерогатива конст. конт­роля. Однако если принятое Правительством постановление проти­воречит К. РФ и ее законам, то Ген. прокурор вправе информировать об этом П. РФ. Прокуратура наделена комплексом полномочий, позволяющих прокурорам своевременно реагировать на нарушения законности в управлении, принимать меры по устранению причин и условий ее нарушения, восстанавливать нарушенные права, привлекать к от­ветственности виновных лиц. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора за­креплены в ФЗ о прокуратуре РФ. В соответствии со своей компетенцией он вправе, по предъявлении служебного удостоверения, беспрепятственно входить на территорию и в помеще­ния объектов надзора, проверять исполнение ими законов; требо­вать от руководителей и иных д/л объектов надзора пред ставления необходимых материалов, документов, статистичес­ких и других сведений, в том числе акты, изданные ими с наруше­нием закона. Прокурор имеет право требовать от д/л выде­ления специалистов для выяснения возникающих вопросов, по ко­торым необходимы специальные знания; проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, предприятий, учреждений в связи с имеющимися у него сведениями о нарушениях закона. Д/л, которым поступило требование прокурора о проведении проверок и ревизий, обязаны незамедлительно приступить к его исполнению.

Прокуратура наделена правом координации деятельности пра­воохранительных органов по борьбе с преступностью. В процессе общенадзорной деятельности прокурор рассмат­ривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нару­шении прав и свобод человека и гражданина и в случае обнару­жения таковых принимает меры по их пресечению и предупреж­дению, привлечению к ответственности виновных в нарушении за­кона лиц. Прокурор вправе проверять законность адм. задержания граждан и освобождать своим постановлением тех из них, которые были незаконно подвергнуты адм. задержанию на основании решения несудебных органов; в предусмот­ренных законом случаях возбуждать уголовное дело или производ­ство об адм. правонарушении либо требовать привле­чения нарушивших закон лиц к иному виду ответственности, уста­новленной законодательством; обращаться в суд за защитой прав и законных интересов граждан, общества, государства; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона.