30. Стадии действия права.

Проф. Л.А. Морозова под правоприменением понимается осуществляемая в установленных законом формах специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.

Проф. Т.Н. Радько применение права определяет как властную деятельность уполномоченных субъектов права, направленную на решение конкретных жизненных ситуаций путем издания (принятия) индивидуального правового акта, на основе общенормативного предписания.

Проф. Л.А. Морозова выделяет четыре главные стадии правоприменения:

- установление фактической основы дела;

- стадия юридической квалификации;

- принятие решения по делу;

- исполнение правоприменительного акта и контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым результатом.

Проф. Т.Н. Радько выделяет следующие стадии:

- анализ (становление) фактических обстоятельств дела;

- выбор правовой нормы, подлежащей применению;

- уяснение смысла и содержание применяемой нормы;

- принятие решения по делу;

- реализация акта применения нормы права.

Акты применения права.

Проф. А.В. Корнев: Акты применения представляют собой акты индивидуального правового регулирования, коими подтверждается или отрицаются какие-либо правомочия или обязанности.

31. Комплексный механизм действия права.

Механизм реализации права раскрывает действие права, его движение применительно к реализации гос предписаний, содержащихся в правовых нормах и НПА.

Основное назначение механизма реализации права – перевод юр предписаний как общей модели поведения и действий субъектов правового общения в конкретные поступки, в т.ч. реализацию субъективных прав. Цель механизма реализации права – наиболее эффективное претворение права в жизнь.

Любая норма права требует для своей реализации соответствующего процессуального механизма, т.к. само право непосредственно связано с процедурностью, которая обеспечивает его эффективное претворение в жизнь, позволяет проконтролировать законность правореализующих действий и вовремя включить систему охраны и защиты права. Вместе с тем процедура необходима в следующих двух случаях:

1) когда включается в действие механизм правового принуждения, в том числе привлечение к юр ответственности, разрешение судебного спора;

2) для тех норм права, которые не могут быть реализованы без соответствующей процедуры, например конституционное право на объединение, право граждан собираться мирно, без оружия, проводить митинги, шествия, демонстрации и др.

Эффективность действия механизма реализации права зависит от ряда условий.

Во-первых, от совершенства действующего законодательства, в т.ч. снабжения его механизмом исполнения законов и других НПА; во-вторых, эффективности действия системы правовой охраны и защиты права; в-третьих, реальности гарантий права, законности и правопорядка в стране; в-четвертых, состояния правовой культуры общества и отдельных индивидов, способных воздействовать на процесс реализации права; в-пятых, использования способов реализации права.

Практике известны несколько средств, которые понуждают к реализации норм права. Один из них – использование убеждения или поощрения; другой – угроза применить принуждение или лишить каких-либо благ (например, запреты). Наиболее эффективный способ понуждения к реализации права – добровольное повиновение для реализации права. Это возможно в двух случаях: 1) когда удается добиться соответствия между гос волей, закрепленной в нормах права, и волей субъектов реализации права; 2) когда создается заинтересованность участников общественных отношений в реализации принадлежащих им прав и выполнении возложенных обязанностей.

Особенно важно создание заинтересованности субъекта в защите своих прав. Существуют следующие главные формы защиты субъективных прав:

1) государственная (судебная, административная, прокурорская);

2) негосударственная (третейская, нотариальная, органами МСУ), напр прекращение правоотношения, отказ от исполнения ничтожной сделки и др. Кроме того, защищать субъективные права граждан вправе общественные объединения, напр правозащитные организации.

3) международная защита;

4) самозащита.

Для обеспечения процесса реализации права используются политические, идеологические и иные обеспечительные средства. (ТГП Морозовой – стр. 256-258).