3.3.Рекомендации по повышению качества предоставляемых услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста как объекта социальной работы

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляется специалистами 38 учреждений, подведомственных Департаменту социальной защиты населения Томской области.

В их числе: 22 центра социальной поддержки населения, 13 учреждений стационарного социального обслуживания – домов-интернатов для граждан пожилого возраста и инвалидов; учреждение полустационарного типа для лиц без определенного места жительства – ОГБУ «Центр социальной адаптации г. Томска», 2 комплексных центра социального обслуживания населения.

Ежегодно более 10 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получают услуги в сфере социального обслуживания.

Средний возраст обслуживаемых граждан – 78 лет. 63 % обслуживаемых – люди с ограниченными возможностями.

Таким образом, по данным социальной защиты населения г. Томска, в городе функционирует 38 центров социального обслуживания населения (ЦСО). Около 20 лет назад, на этапе формирования, основу таких центров составляли несколько отделений: срочного социального обслуживания, дневного пребывания, социального обслуживания на дому. За последние несколько лет структура центров претерпела ряд существенных изменений. Во многих из них появились отделения реабилитации, консультативное и организационно-аналитическое отделения, помощи семье и детям и т.д. Больше половины всех существующих ЦСО, по сути, являются комплексными центрами, предоставляющими населению широкий спектр социальных услуг единовременного и постоянного характера⁵⁸. И, тем не менее, основой их функционирования считаются отделения социальной помощи на дому, обслуживающие наиболее незащищенные и уязвимые группы населения - пожилых людей и инвалидов. В нашей работе рассматриваются особенности социального обслуживания и социальной защиты граждан пожилого возраста на примере Центра социальной защиты и поддержки населения октябрьского района города Томска. В задачи исследования входило выявление потребностей и проблем граждан пожилого и старческого возраста, состоящих на обслуживании центра, в различных видах услуг, предоставляемых социальными работниками, а также мотивации деятельности социальных работников и их отношения к собственной профессии.

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты, основные выводы и обобщения способствуют более глубокому пониманию социальных проблем пожилых людей, установлению контактов между социальным работником и клиентом для выполнения совместной работы.

Изучение поставленных в исследовании проблем, выводы к которым подвели его результаты, дают основания сформулировать следующие рекомендации по усовершенствованию качества деятельности центра по социальному обслуживанию и социальной защите граждан пожилого и старческого возраста.

Существует проблема обеспечения учреждений социального обслуживания квалифицированными специалистами отдельных категорий, а также мотивации к труду работников данной сферы в связи с низким уровнем их заработной платы по сравнению с высокими требованиями, предъявляемыми к уровню профессионализма, морально-этическим качествам, ответственности в процессе обслуживания сложного контингента лиц, что сказывается на качестве предоставляемых социальных услуг.

Принимая во внимание то, что в целях улучшения положения пожилых людей в обществе необходимо обеспечение их правовой защиты, достойного места в обществе и семье, интеграции в современную общественную жизнь, в целях повышения уровня организации социальной защиты граждан пожилого и старческого возраста предстоит:

1. Принять меры по обеспечению финансирования центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с действующими нормативами за счет средств федерального и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетов, а также привлечения внебюджетных средств, спонсорской и гуманитарной помощи, средств Республиканского федерального фонда социальной поддержки населения и его территориальных отделений, отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и других.

2. Обеспечить целенаправленную работу по дальнейшему развитию сети и укреплению материально-технической базы Центра социальной защиты и поддержки населения октябрьского района города Томска. Для этого оказать содействие органам социальной защиты населения субъектов РФ в целевом направлении средств федерального бюджета и внебюджетных источников на развитие сети, строительства, капитальный ремонт, обновление технологического, медицинского и реабилитационного оборудования, автотранспортных средств и сельскохозяйственной техники учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста.

3. Продолжить работу по совершенствованию законодательства по проблемам социальной защиты граждан пожилого и старческого возраста, имея в виду приведение его в соответствие с федеральным и международным законодательством.

4. Обеспечить достойные условия для полноценной медицинской, социальной и трудовой реабилитации граждан пожилого и старческого возраста в условиях центра социального обслуживания. В этих целях активно развивать лечебно-производственные мастерские и подсобные сельские хозяйства при центре.

5. Активно внедрять инновационные модели социального обслуживания в центре как более эффективных и приближенных к нуждам пожилых людей, развитие платного социального обслуживания, осуществление мер по формированию рынка социальных услуг высокого качества, расширение круга субъектов, оказывающих помощь пожилым людям на приемлемых для них условиях, посредством привлечения государственных и негосударственных организаций, семей и добровольцев.

Видится необходимым выявление и изучение потребностей лиц пожилого возраста в социальном обслуживании для более эффективной работы с данной категорией.

Эффективность социальной работы складывается не только из количественных показателей, но и качественных. К примеру, критериями оценки эффективности могут быть определены:

удовлетворенность клиентов обслуживанием;

удовлетворенность персонала работой;

уровень профессиональной подготовки персонала, что было продиагностировано в результате нашего исследования.

Также важна роль набирающего силу волонтерского движения в реабилитации людей пожилого и старческого возраста. Волонтерство – источник перспективных идей, большой ресурс в деле реабилитации. Возможность общаться с активной молодежью, возможность найти свое место, почувствовать себя нужным обществу, – все это является одним из путей социализации пожилого человека⁵⁹. Добровольческое движение поможет изменить отношение общества к пожилым людям, активизировать их социальную позицию. Развитие волонтерского движения во многом зависит от неправительственных общественных организаций, от содействия в его работе органов местной власти.