18. Безработица, ее основные типы и их характеристика.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы ( экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные граждане наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

В реальной экономической жизни безработица это превышение предложений рабочей силы над спросом на нее.

Внимательное отношение к проблемам трудоустройства продиктовано, если систематизировать существующие аргументы, следующими причинами:

1 благосостояние любого государства зависит от количества работающих граждан (т.е. тех кто платить налоги и кормит тех кто в состоянии заработать себе на жизнь);

2 безработные являются нестабильной, потенциально криминогенной группой в обществе (у безработных более высок риск асоциального поведения);

3 безработные - это социально незащищенные слои населения, требующие материальной помощи в виде доплат, компенсаций, и пр. (т.е. дешевле обходится борьба с безработицей, чем ее содержание).

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1 не имели работу (доходной занятости);

2 занимались поиском работы, обращались в различные службы занятости, использовании (помещали) объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), предпринимали шаги к организации собственного дела.

3 были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все 3 перечисленных критерия. К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившем официальный статус безработного (это часть экономически активного населения, которая хочет работать, ищет работу, но не может ее найти в определенное время (на конкурентной основе) на конкретной территории).

Выделяют 5 основных причин безработицы:

1 структурные сдвиги в экономике, выражающиеся тем, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2 экономический спад (депрессия), который вынуждает работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3 политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы снижает спрос на рабочую силу;

4 сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5 изменение в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения трудоспособного возраста.

Безработицу можно структурировать в зависимости от ее причины на:

1 безработицу в случае потери работы в результате увольнения;

2 б-цу вследствие добровольного отказа от работы;

3 б-цу, связанную с выходом на рынок труда после перерыва;

4 б-цу в связи с выходом на рынок труда впервые.

Безработица делится на 4 типа:

1 фрикционную. Возникает при перемещении работников от одного места работы к другому. Такая безработица выступает следствием кратковременных изменений на рынке труда и существует потому, что процесс подбора работников и рабочих мест требует определенного времени. Уровень фрикционной безработицы в экономике определяется притоком людей на рынке труда и выходом из него и тем, насколько быстро безработные находят работу. Это скорость зависит от развитости институциональной структуры рынка труда.

В условиях постоянно меняющийся рыночной экономики фрикционная безработица неизбежна потому. что происходят структурные сдвиги. Еще одной причиной служит увольнения в результате банкротств отдельных фирм, неудовлетворительная их работа. Поэтому государственные программы для снижения естественного уровня безработицы путем уменьшения фрикциональной безработицы обычно включают в себя совершенствование информирования о вакансиях, осуществляемого службами занятости, различные программы переподготовки.

Наоборот, система страхования по безработице увеличивает число фрикционных безработных, так как, с одной стороны. работник может дольше искать подходящую для него работу, а с другой - фирмы легче идут на увольнения, зная, что работник не останется без средств к существованию, что, в конечном счете, увеличивая экономическую эффективность.

2 структурную. Возникает при длительных изменениях в структуре экономики, которые приводит не к соответствию между соответствующей квалификацией и профессиональными требованиями к рабочему месту. Могут возникнуть также структурные территориальные несоответствия.

Структурная и фрикциональная безработица определяют ее естественный уровень. Другими словами, фрикционная и структурная безработица состоит естественную безработицу. Такие формы безработицы как фрикционная и структурная, не могут быть устранены. Они естественны для динамично развивающегося хозяйства. Поэтому полная занятость характеризуется наличием естественной безработицы. Понятие естественного уровня безработицы тесно связано с категорией потенциального уровня ВВП (это такой объем ВВП, который может быть произведен в условиях полной занятости при наличии естественной безработицы). В связи с этим становится ясно, фрикционная и потенциальный ВВП могут не совпадать, как и не всегда совпадают фактическая и естественная безработица.

3 циклическую (конъюнктурная или спросодифицитная безработица). Возникает при недостаточном совокупном спросе, определяется изменениями экономической конъюнктуры.

При классификации безработицы выделяют также безработицу вынужденную и добровольную (или без-цу ожидания). Вынужденная возникает когда работник может или хочет работать при данном уровне з/п, но не может найти работу. Добровольная возникает, когда работник мог бы найти работу, но предпочитает оставаться незанятым, продолжая поиски вышеоплачиваемой или более желательной работы, чем ему предлагают.

4 сезонная. Вызвана колебаниями в уровне экономической активности в течении года, характерными для некоторых отраслей экономики.

Скрытая безработица состоит из людей, которая не входит в экономически активное население на данный момент времени, не хотели бы войти в рабочую силу, если предоставленная им работа будет для них подходящей.